村财务公开情况工作汇报 篇1
今年以来,我们在市委、市政府的和省优化办的正确指导下,认真贯彻落实省、市关于优化经济发展环境有关会议精神,紧紧围绕《湖北省优化经济发展环境条例》(以下简称《条例》),积极创新工作思路,强化工作职责,认真开展优化经济发展环境专项整治,取得了一定成效。20xx年全市生产总值1000亿元,增长9.5%,固定资产投资额20xx万元以上新签约工业项目314个、新开工工业项目278个、新投产工业项目245个,全面完成目标任务。中航国际、中电华基、中天引控、新兴际华等央企合作项目成功落户,南玻节能、天化麻业、咸安洪盛模具、通山水晶文化工业园加速扩张,通城玉立樊牌、崇阳兴民钢圈建成投产,香泉映月、嘉鱼金盛兰冶金、赤壁万吨特种新材料再创“咸宁速度”。现将一年来的工作情况总结如下:
一、强组织领导,推进优化工作深入开展
今年,我们按照省、市有关会议精神,对今年我市的优化经济环境工作进行了周密安排部署。一是强化组织领导。因年后人事变动和领导分工调整,我们及时上报市委、市政府对优化经济发展环境领导小组进行了专门调整,对优化经济发展环境领导小组办公室相关人员的工作职责进行了明确,市直各单位根据异动情况对优化经济发展环境工作领导小组进行相应的调整,建立组织机构,落实责任、分解任务,全市优化工作基本形成了上下一致、齐抓共管的网络格局。二是召开联席会议。今年6月5日,我市召开优化经济发展环境联席会议第二次会议,各县市区政府及市直相关单位分管领导参加了会议,市工商局、市经信委、市政务服务中心和市经济开开发区等单位分管领导就本单位优化经济发展环境工作做了专题汇报,市政府副市长周勇同志对今年优化环境工作提出了具体的工作目标。三是下发督办文件。今年,我们根据省优化办的文件要求,专门下发了《关于督办落实全市优化经济发展环境联席会议的通知》(咸优化办[20xx]2号),要求各县市区人民政府积极行动,加强组织领导、分解落实责任、强化工作措施,切实将优化经济发展环境联席会议工作纳入重要议事日程,建立健全优化经济发展环境联席会议制度,截止目前,各县市区政府均建立了优化经济发展环境联席会议制度。
二、重宣传教育,营造发展环境浓厚氛围
今年,全市各级各相关部门结合实际,多渠道、多形式开展宣传活动,动员全社会树立“发展环境是生产力、竞争力、吸引力、创造力”的理念,充分认识《条例》所具有的企业“保护伞”、政府“紧箍咒”、社会“稳定剂”的重要作用,共同营造崇尚发展、尊重创造、开发包容、互利合作、诚实守信、重商护商的经济发展环境。今年5月12日-16日,我市按照省优化办《关于在全省开展“〈湖北省优化经济发展环境条例〉宣传周”活动的通知》(鄂优化办联文[20xx]3号)要求,通过多种形式开展学习宣传《条例》。市商务局在5月15日香泉都市报第六版整版刊登了《深入贯彻执行“条例” 打造最优发展环境》全文;市教育局、市检察院、市审计局、市卫计委通过官方微信、微博等现代媒介传播方式,学习宣传《条例》的立法精神、主要内容和重要意义;市水务局、市政务服务中心、市司法局等部门通过与近期开展的具体工作相结合,改进工作方法,创新工作思路,积极向服务对象讲解《条例》内容。市优化办、政务服务中心、咸宁经济开发区等单位共印制《条例》手册1.5万册,分别送到服务窗口、园区企业、个体经营户手上,努力实现学习宣传《条例》的全覆盖。通过学习宣传,一方面增强了各级各部门优化经济发展环境的自觉性和主动性,变政策、法律法规和上级要求为主动、自觉、热情服务;另一方面提高了各市场主体诚信守法的责任意识,保障了劳动者和消费者的合法权益。
三、转政府职能,推进行政审批制度改革
一年来,我市进一步提升政府服务水平,切实转变政府职能。一是加快政务服务中心建设。主要表现在方便群众办事,提高服务效率,打造政务超市。今年,市政府专门拨付20xx多万元项目经费投入政府信息平台及中心系统升级建设工作,升级后的办事系统4月12日开始试运行,该系统充分利用最先进的云计算一体机,比传统设备性能提高10倍、运营成本降低60%、维护效率提高9倍、空间节约90%。窗口单位180多个事项的申请表格可在网站自行下载,申请人可利用手机在线申报、查询、投诉、咨询,在网上提交审批申请,上传表格文件资料。部门领导即使在外地也可以利用手机登录,实现远程移动签批。申请人可以实现在网上或手机上查询办件结果。二是深入推进行政审批制度改革。去年9月至今年3月,我市启动了行政审批制度暨服务项目清理工作和市政务服务中心“二次创新”工作。清理工作中,市政府法制办和政务服务中心管理办公室组成的清理专班对1325个申报项目的法律依据、办理程序、办理条件、办理期限等逐一严格依法会审,最终晒出“权力清单”。“权力清单”确认市本级申请办理事项594项,共取消、暂停、下放行政审批和服务管理事项731项,减少比率达55.2%。为贯彻落实国务院、省政府加快推进审批制度改革的会议精神,今年4月18日,市政府专门印发了“市人民政府关于公布《市级行政审批事项目录》和《市政府决定取消、下放、暂停行政审批事项目录》、《市级服务管理事项目录》的通知”,《通知》决定保留市级行政许可事项87项,非行政许可审批事项25项;取消、下放、暂停90项行政审批事项;保留市级服务管理事项482项。三是提高公务人员能力素质。去年以来,我市全面启动公务员能力席位标准建设工作,制定出台了《咸宁市推进以责任为核心的公务员能力席位标准建设活动的实施方案》,健全“确责、履责、问责”的责任体系,努力打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的高素质公务员队伍。另外针对基层执法人员中存在方法简单、态度粗暴的问题,市人民政府办公室还印发了《关于开展规范基层执法工作实施意见》的通知,进一步规范了行政执法事项、自由裁量权、行政执法程序、执法信息公开内容和行政执法行为,进一步树立了基层工作人员依法办事、服务群众、公开透明、廉洁高效的执法理念。今年,按照《全市党的群众路线教育实践活动专项整治工作实施方案》的通知要求,我们重点开展“五个专项整治”、“四个坚决纠正”和“两个有效治理”工作,着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题。通过集中整治,增强了党员干部服务意识,促进了职能部门加快转变“门难进、脸难看、话难听、事难办”的机关作风。四是提供优质公共服务。今年10月份,市商务局深入各县市区重点外商投资企业进行实地走访调研,发现赤壁大润发仓储有限公司存在用水难问题,了解情况后,该局专门致函赤壁市政府,要求尽快协调解决。目前,赤壁市已将大润发供水管网接入蒲圻办事处金潭村160DN供水管网,保证了大润发物流中心正常用水。市教育局根据我市招商引资有关政策,优先保障开发区企业本科及中级职称以上人才的子女在入托、入学等方面与市民同等待遇。在暑期招生期间,制定了《开发区企业员工子女入学实施办法》,开通了绿色通道,特事特办,共解决10多批次,共计100多人开发区企业员工随迁子女入学问题,受到了开发区及企业一致好评。市交通局针对开发区企业员工反映园区内乘车难的问题现场办公,根据具体实际情况采取开通“摆渡车”的措施,在园区内循环行驶,全面覆盖园区,随时接送企业员工和外来人员到就近站点换乘,争取公交车覆盖园区每个地方,为员工的出行提供保障。市人社局针对企业用工难的问题,连续多年开展春风行动,实行用工企业、各级干部、开发区行政人员齐招工,今年2月举办大型招聘会14场,859家次企业共提供岗位7.16万个次,录用2.01万人次,有效缓解企业“用工难”问题。
四、抓专项整治,维护市场秩序公平正义
今年,我们在辖区内继续开展了企业生产经营与重点项目建设周边环境专项整治行动及经济发展环境问题大走访、大排查、大整治活动,不断优化企业周边发展环境。市药监部门加强药品和食品安全监管,坚决取缔食品“黑工厂”、“黑作坊”和“黑窝点”,共出动执人员37370人次,检查食品药品生产经营单位34550家次,立案1069起,结案968起,移送司法机关3起,涉案货值金额191万元,查处无证经营198家,缴获工具设备等 60台(套),责令停产停业55家,吊销许可证66个,注销一类医疗器械产品注册证书5个(其中贴敷类产品2个);市质监部门开展执法打假“亮盾行动”,严厉打击“粉末砖头”、“瘦身钢筋”、“地条钢”反弹和冒用他人厂名厂址的违法行为,出动执法人员1238人次,检查各类企业437家,共查处8起销售假冒伪劣建材案,货值金额超过200万元;市工商部门“砺剑”执法行动中,以节日市场整治、食品安全、红盾护农、查处取缔无照经营、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、打击传销、非法集资风险专项排查、治理商业贿赂、整治虚假违法广告等九项整治行动为抓手,对流通领域的5大类品种469个批次的重点商品开展了靶向式监测,共查处各类经济违法违章案件13585件;市文体新局大力开展“剑网”行动、印刷复制企业专项检查、网络专项巡查等打击侵犯知识产权专项行动20次,检查文化市场经营单位320余家次、责令整改6家、警告10家、集中销毁各类违法出版物6000余册、盗版DVD光盘5000余盘;市公安部门组织开展严厉打击“一霸四强”专项行为,召开市区打击“一霸四强”行动动员会,形成整治高压态势。共全市摸排各类影响企业正常生产和经营秩序案件线索102条,办理“一霸四强”刑事案件36起,行政案件109起,刑事拘留43人、行政拘留187人、判处实刑13人、追回非法所得20余万元;市国土局以土地矿产卫片执法检查为契机,健全动态巡查网络,联合公安、法院、纪检监察等部门联动执法,发现违法用地114起,立案查处80宗,发现率、制止率达 95%,拆除违法建筑8100多平米,对16名党员干部给予党纪政纪处分,将违法占用新增建设用地比例降至1.07%,占用耕地比例降至1.09%;市中院认真开展“转变执行作风、规范执行行为”专项活动和涉金融、民生案件集中执行活动,共受理各类案件1817件,审(执)结1737件,结案率95.6%;市物价部门不定期开展市场价格巡查,依法严肃查处不执行政府定价、政府指导价、串通涨价、囤积居奇、哄抬价格、散布涨价信息以及利用虚假标价或误导性价格手段的价格欺诈行为,另外加大对重要商品市场供求和价格变动情况监测,及时掌握 “菜篮子”、“米袋子”、“油瓶子”等与居民生活密切相关的商品和服务价格变动情况,对可能引发市场价格异动的倾向性、及时采取措施,有效平抑物价;市监察局开展涉农、涉教、涉医、涉企等12项涉及民生专项治理工作,纠正和查处问题186个,受理和解决企业、群众投诉1090件,查办案件59件,涉案金额2864万余元,实行责任追究96人。
五、督整改落实,确保政策建议贯彻执行
去年4月至7月,市人大常委会组成执法检查组对全市贯彻执行《条例》情况进行了检查,形成了执法检查报告。7月29日,市四届人大常委会第十四次会议听取和审议了该报告,会议决定以咸常文【20xx】5号文件同意交办该报告,并要求市政府及有关部门对报告中提出的意见和建议进行研究处理。针对报告中提出的主要问题和意见建议,市政府高度重视,责成有关部门认真研究,制定有效的措施,切实加以整改落实。一是规范中介服务领域行为。去年9月份,按照省、市《市场中介服务领域突出问题专项治理工作方案》的要求,我市编制了中介服务项目目录,建立了中介服务信息平台,进一步开放和规范了中介服务市场。今年3月份,市政府常务工作会议专题研究决定,将中介服务领域突出问题专项治理工作纳入《20xx年市政府廉政建设工作要点》。4月份,市委市政府将中介服务领域突出问题专项治理工作列入全市党的群众路线教育实践活动11项专项整治工作任务之一,并下发实施方案,严肃纪律,明确任务,强化责任。经过工商、编办、司法、民政等部门认定,全市登记注册机构中具有中介服务性质的机构有463个(工商257个、编办21个、司法65个、民政103个,其他部门所属管辖23个,其中交叉登记的有6个)。整治过程中,我们协调组织编制、民政、司法、工商、审计、法制等部门分管领导分三个督办专班对有关单位自查排查等情况实行“包片”督办整改,并加大问责力度。对等待观望、消极应付,推诿敷衍、影响整体进度的,实行约谈督办;对瞒报漏报、数据失真、自查整改不力的,问责追责单位责任人和责任领导,情况严重、影响较大的,在全市予以公开通报。目前,崇阳等地出台《关于进一步规范中介组织、行业协会从业行为的通知》,有效规范了中介组织从业行为。嘉鱼、通山等地查办涉及中介服务领域突出问题案件2件,涉案金额14万元,党内警告1人,移送司法机关1人。另外对群众反映的3个中介服务组织督促限期完成脱钩到位,对市住建委主管的8个行业协会进行了彻底脱钩,对省纪委转办的5个县(市)房产评估机构未脱钩等有关问题的督办件进行了调查处理。 二是推进诚信体系建设。今年6月份,市人民政府办公室印发了《关于成立咸宁市社会信用体系建设领导小组的通知》,通知要求各地各部门加快整合信用信息资源,完善信用信息免费查询制度,推进征信行业机构管理。截止20xx年6月份底,我市共采集中小企业信用档案2550户,其中已获得银行信贷支持的240户,累计发放贷款95.3亿元,分别比去年同期增长33.5%和41.6%。今年4月份,中国人民银行征信中心积极拓展服务渠道,下发通知允许社会个人通过互联网查询个人信用报告。按照通知要求,市人行及所辖6个县市区支行第一时间完善信用信息查询制度,公布查询方式、流程和服务电话,提供免费查询服务。在完善信用服务系统、培育信用市场、扶持信用调查等方面,市人行促成市农村信用社引进中国诚信信用管理有限公司和湖北银企评信有限公司等两家信用中介服务机构到咸宁开展工作,实现了我市第三方外部信用评级机构业务新的突破。
经过一年来的不懈努力,我市优化经济发展环境工作不断向纵深推进,职能部门工作作风进一步好转,服务意识日益增强,企业周边发展环境持续优化,涉企“四乱”、“四难”、“不作为、乱作为”现象明显减少。下一步,我们将以党的xx大、xx届三中、四中全会精神为指导,继续贯彻落实《条例》各项规定,在规制行政权力、规范市场秩序、促进企业成长、构建法治保障等方面下重拳、出重手,重点做好以下几项工作:
(一)强化宣传,进一步营造良好工作氛围
目前,全市各地、各部门贯彻执行《条例》方面存在工作机制不健全、工作开展不平衡、工作重点不突出等主要问题,究其原因主要还是各地、各部门对《条例》的有关规定缺乏正确的理解和认识。特别是《条例》中关于优化经济发展环境联席会议制度、责任分工等制度的相关规定,有些地方和部门在认识上存在着偏差,导致工作难以推进。明年将针对认识上的偏差开展有的放矢地宣传教育。要加强对优化发展环境正面事迹的宣传及典型案例的曝光,鼓励市场主体及社会公众自觉主动使用《条例》武器,维护自身合法权益。通过普法培训、专题讲座等多种形式,加强《条例》在各行政单位,尤其是基层执法单位、执法人员中的宣传贯彻,让《条例》的各项规定落实到行政执法的全过程。
(二)夯实基础,进一步构建长效工作机制
健全优化发展环境联席会议制度,发挥各级联席会议办公室在通报工作情况、制定、研究重大议题、协调重点问题等方面的重要作用。建立健全优化发展环境评价及问责机制,定期对市直各部门、各县市区政府优化发展环境工作情况进行督查,对经济发展环境不优的政府及部门进行通报。完善《条例》监督落实机制,充分发挥人大代表、政协委员、新闻媒体和社会舆论等渠道的监督作用。加大公众监督力度,设立专项投诉电话,定期在企业及群众中开展发展环境满意度测评,让市场主体的意见成为衡量优化发展环境工作的标杆。
(三)深化改革,进一步优化政府工作职能
加大简政放权力度,在各级行政部门中全面推行“权力清单”、“负面清单”和“监管清单”的管理模式,做到除“清单”之外的事项,均由市场主体自主决定。推动行政审批改革,进一步减少并下放行政审批事项,健全行政审批事项目录管理制度和审批事项准入制度,积极推进网上审批,加快构建市、县二级联动的政务服务网络。加大对行政行为的规范力度,完善行政执法责任制和行政执法评议考核制度,推动行政服务和行政执法规范化、制度化。积极拟定各项有利于调整经济结构、提升产业效益、促进市场流通的市场和产业政策,大力实施中小企业成长工程,加大对中小企业的资金支持力度;建立多元化中小企业信贷担保体系。提升就业管理服务水平,强化企业用工指导与用工服务,加强职业教育和培训。
(四)完善监管,进一步维护市场主体权益
健全失信惩戒机制,使各类失信行为无处遁形。整合执法力量,加大对妨害经济发展环境行为和现象的整治力度,严厉查处损害经济发展环境的案件,维护市场主体合法权益。抓好清费治乱工作,进一步规范收费项目,推广前置审批零收费,减轻企业负担。打破中介服务市场垄断,实现中介组织、行业协会与政府主管部门的彻底脱钩。规范垄断行业行为,督促有关公共服务单位制定标准化服务流程。
村财务公开情况工作汇报 篇2
湖南省攸县新市镇桐树村位于新市镇的中部,全村15个村民小组,309户,1218人,其中党员41人;总面积1.5平方公里,其中耕地面积889亩,林地面积279亩。这些年来,在各级领导的关心和支持下,桐树村在致力发展农村经济和农村各项社会事业的同时,着力推行村级财务公开,有力地促进了全村经济和社会的和谐发展,多次被评为农村基层先进党支部和文明建设先进单位。
几年前,财务公开对于桐树村人来说,还是件新鲜事,而如今已经成为一种“规矩”和“习惯”,成为一种固定的制度。原来桐树村的财务公开只是村一级的公开,而现在桐树村既有村级公开,又有组级公开;既有财务公开,又有其他各项事项公开。刚开始实行财务公开时,村组干部有畏惧、有点犹豫和顾虑,总认为公开后,会给工作带来负面影响。如今桐树人都认为财务公开是件好事,是件大事,必须持之以恒,坚持不懈。在统一村组干部的思想认识上,村支两委一班人一方面“走下去”,进组入户搞调研,印发意见征询表,征求全村村民对实行村组财务公开工作的意见和建议,另一方面“请进来”,召开村民代表、老干部代表、党员代表和群众代表座谈会,面对面地座谈和商议。同时,先后多次组织村组干部和党员到乡外学习,到镇里培训,到兄弟村取经。通过开展调查研究和组织参观学习,村组干部的思想统一了,大家都认为实行财务公开不仅是村级民主政治建设的重要内涵,是改善党群干群关系的重要途径,而且是社会主义新农村建设的重要内容。
为确保财务公开工作正常有序开展,村里成立了民主管理和村务公开领导小组,下设村民主代表议事会和村务监事会,各村民小组也成立了组务监事会。村务公开领导小组和监事会专门负责村组两级村务与组务公开工作,其工效与工资奖金挂钩,与评先评优挂钩。同时,建立和完善了三项村务公开制度:一是村民代表议事会制度。经过村民民主推荐和选举,全村共产生了50名村民代表,组成了相对村村民代表议事会。议事会定期召开会议,专题讨论和研究村民关心和关注的大事;未经村民代表议事会讨论通过的决议和决策坚决不予实施。二是村务报告制度。村委会每半年召开一次村组干部、全体党员和村民代表参加的大会,村委会成员都要在这样的大会上报告各自的工作情况,接受与会人员的评议。同时,村务公开领导小组向大会报告村务实施情况和村务公开过程中群众反映的意见及整改情况。三是村务监督审查制度。村务公开监事会和组务监事会每年两次分别对村务工作和组务工作进行审查,并将审查结果张榜公布,或以书面形式向村民公布,接受全村村民的监督。
这些年来,桐树村的村务组务公开工作之所以能经常有序地开展,并得到全村村民的支持和拥护,关键在于做到公开的时间、公开的内容和公开的程序“三到位”。在公开时间上,桐树村做到了一年公开两次,即每年的6月份和12月份,重大事项做到了一事一公开。在公开的内容上,包括民政、计生、国土和招投标等项目等,资金的收费和安排,共计4大类58项。4大类即财务类、事务类、政务类和沟通桥类;58项即财务类37项、事务类62项、政务类14项、沟通桥类1项。对群众最关心和最关注的村组财务、计划生育及专项建设工程项目做到了专项专栏公开。在公开程序上,做到了事前集思广益、事中合理监督、事后审查公布,并及时收集反馈信息,发现问题及时整改,并且将整改落实情况予以公布。
桐树村实行以财务公开为主要内容的村务组务公开后,群众的疑虑消除了,人心也齐了,发展区域经济和投身公益事业建设的劲头也足了。这些年,村里共引进牲猪养殖、麻鸭饲养、沼气应用、农副产品加工等致富项目20多个,加快了经济结构的调整步伐,提升了村级经济运行质量和效益。20xx年全村工农业总产值达到了1150万元,比1997年净增6580万元;农民人均可支配性收入达到5942元,比1997年净增4200元。这两年,村里通过村民代表大会决议,硬化水泥路5公里,防渗渠道20xx米,改造村完小、新建村部综合楼,所投资金134.6万元,均由村里承担,老百姓不负担分文。实行财务公开以来,村里未出现一起重大刑事案件,未发生一件民转刑案件,也未出现一起群体上访事件,社会秩序稳定,百姓安居乐业,到处都呈现一派安定、祥和、文明的新气象。
村财务公开情况工作汇报 篇3
为认真做好村党组织和村民委员会换届选举工作和农村集体财务管理和监督,实行财务公开和民主管理,维护农村集体经济组织及农民群众的利益,根据莲花县县委办公室《全县村(居)党组织和第七届村(居)民委员会换届选举》(莲办字[20xx]73号)文件精神,我乡成立了村级财务审计工作组对全乡8个行政村村级财务进行了全面审计清理。
一、基本情况
为了保证这次村级财务审计工作顺利完成,我们抽调了得力财务人员,组成了审计小组,认真组织了审前培训和审前调查工作,由乡副书记带队,统一部署,分工协作。每进驻一个村我们都贴出了审计预告,召开了部分村民座谈会,进行了走访调查,实地查看。从审计开始到审计结束,我们用了4天时间,共计审计了8个行政村,走访了48户农户,实地查看了3个项目工程。从审计情况来看,全乡只有洞背、井屋、江南有一些收入外、其余5个行政村都是空壳村,村里全年收入来源,目前绝大部分行政村全靠财政转移支付资金(每村45000元)进行日常运作。
二、审计查出的主要问题
(一)收费票据不规范,存在乱收费现象
审计查明,部分村一是没有使用乡财政所统一监制的收费票据收费,而是用自制现金收入凭单收费。二是违反有关规定收取不当的管理费。
(二)项目工程竣工结算未经审计而报账
从审计情况来看,8个行政村,20xx-20xx年度所有项目工程建设都没有经过竣工决算审计。违反了莲府办字[20xx]103号《关于规范我县基建审计工作的通知》的规定。
逃避审计监督,为挤占挪用扶贫专项资金、虚报工程支出提供了方便。
(三)白条列支现象仍然严重
在审计中我们发现,白条列支现象还是相当严重。8个行政村均不同程度存在白条支付费用现象,有的村几万的工程款支出都不开正式发票,更有甚者,近十万余元工程款也用白条支付报账。这严重损害了国家利益,为偷逃税者大开了方便之门。
从实际情况来看,村里有的费用支出确实无法取得正式发票,但大宗的工程支出一定要求对方提供正式税务发票方能付款,并要求项目工程必须经审计方能最后结算。
(四)报账不及时,坐支收入及白条抵库现象普遍存在
在审计中发现,村里报账员因业务素质原因,收入不及时缴交村级财务代理室入账,而直接用于费用开支,因此村里账面现金余额很大。这种现象既违反了《现金管理条例》和“收支两条线”管理原则,又逃避了乡政府对村里收支的监管,使村级财务代理室失去了应有的作用,仅为村里凭证的保管员。究其原因,一是报账员业务素质过低,报账不及时;二是报帐员对现金管理管理规定执行不严格。
(五)村干部工资标准执行不平衡,标准不一
审计发现,各村在执行村干部工资时,标准不一,有的村三太头工资平均每月每人800元,有的只有500元。这种现象即给村级财务代理室监管带来不便,又容易造成村干部之间相互攀比,影响工作开展,打击村干部积极性。建议镇政府制定相关政策和标准,规范村级财务代理室操作规程。
(六)将专项资金挪作他用或滞留账户不及时下拨现象存在
按规定,新农村建设扶贫专项资金坚持“六个不搞”和“三个不准”,严禁用于兴建和维修村委会办公用房等。但在审计中我们发现,部分村将新农村建设扶贫专项资金全部用于村委会办公楼建设,部分村将财政下拨的专项资金滞留账户。至审计之日,该资金仍滞留在账户上,没有用到项目上去。
(七)村级招待费过多,资金使用不合理
从审计中可以看出,村委会招待费严重超标,多数村年招待费在7000元左右,有些村甚至超过一万多元这对于年收入45000元的空壳村来说,严重超标。
三、当前村级财务管理中存在问题的主要原因
(一)管理意识淡泊
有村委会没有把农村集体经济的发展列入重要议事日程。有的村干部认为行政村一级没有必要搞预、决算,只要自己不贪污,只要钱用在集体事业上,怎么用都没关系。
(二)财务公开流于形式,透明度不高
按照《村委会组织法》规定,村委会实行财务公开制度。但是有的村财务公开随意性大、流于形式或透明度不高;有的村公开的内容不具体、不真实,民主理财小组监督乏力,导致村级财务管理乱上加乱。
(三)非生产性开支数额相当大
违反规定乱开支。尽管农村税费改革中规定村级不允许有招待费、自行设立的奖金之类的费用报账,但有的村还是我行我素。非生产性支出如招待费等开支随意性大,浪费现象严重。有的村里开支无约束,花费无度,致使村里欠债很多。
(四)财务监督控制机制不健全
1、收支审核把关不严。白条入账、白条支出多且真实性不强,手续不全。
2、财务监督主体力量不足。乡村级财务代理室监督力度较弱,对村财务不能进行及时有效指导与审查。
3、财务制度不健全。有的村或没有财务制度,或未构成完整的财务制度体系。有的村竟将现金放在村干部手中,给村干贪占、挪用提供可乘之机。
4、村级财务审计流于形式。村级财务审计一般由乡政府行使,并由乡村级财务代理室具体执行。但由于这种审计缺乏独立性,专业能力和人员素质都较差,对审核查出的问题处罚不力。
6、财务核算管理不规范
(1)会计事项核算不清,收支不实。
(2)违反现金管理条件。主要表现为:一是村级财务中白条抵库、坐支现金现象严重,部分领导干部有长期借用公款现象;二是没有建立现金日记账,或者虽建有日记账,但记账和修改都不规范。
四、审计意见和建议
(一)建议村级财务代理室建立健全内控制度。一是建立会计、报账员考核制度,保证会计资料及时、完整、真实;二是强化票据审核制度,实现二级审核制,严格把关,做到不合规票据决不入账;三是加强村级财务人员业务培训学习,提高业务能力,及时报帐,按时报表;四是对村级三大头工资待遇要有一个明确规定,或制定一个幅度,防止相互攀比,乱发钱物现象发生;五是加强内部检查,提高会计质量。
(二)加强对专项资金的管理。做到专项资金专款专用,保证财务的真实性,防止挤占挪用、套取专项资金现象再度发生,杜绝贪污和损失浪费国家资金,使党的惠民政策真正落到实处。
(三)加强农村集体财务的管理和监督,贯彻《村民委员会组织法》的规定,实行财务公开和民主管理。一是农村各集体经济组织的成员大会或成员代表大会是决定该集体经济组织重大财务活动和财务事项的最高权力机构。凡关系集体经济组织各成员切身利益的事项,如集体土地征用、变卖、出租,集体企业改制,干部报酬,大额举债,大、中型固定资产的变卖和报废处理,“一事一议”筹资筹劳等重大事项,都必须经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论决定。二是建立民主理财小组,实现民主管理经常化、规范化、制度化。民主理财小组由农村集体经济组织成员大会或成员代表大会推选3-5人组成。民主理财小组享有对本集体经济组织财务活动的民主监督权利,参与制定本组织的财务计划和各项财务管理制度,参与重大财务事项的决策,有权检查审核财务账目,有权否决不合理开支。民主理财小组要有专门的议事规则,定期召开例会,充分履行职责。集体经济组织的成员有权对本集体的财务账目提出质疑,有权委托民主理财小组查阅审核财务账目,有权要求有关当事人对财务问题作出解释,有权直接向农村经营管理部门反映本集体经济组织的财务管理状况。三是实行财务公开,维护农村集体经济组织成员的民主权利。农村集体经济组织的所有财务活动,必须按照农业部、监察部颁布的《村集体经济组织财务公开暂行规定》进行公开,接受成员监督。凡是集体经济组织成员普遍关心的财务活动,都要及时逐项逐笔进行公布,对群众提出的问题,集体经济组织负责人有义务及时给予解答和解决,并将结果向群众公布。财务公开要一目了然。财务公开是给群众看的,凡是群众关心的事都应详细列出,力求及时、真实、具体,对一些群众关注的情况:如干部报酬、非生产性开支、集体资产使用情况等,要作详细说明。
四是加强对农村集体经济组织财务公开和民主管理工作的指导和督促检查。对于财务不公开或假公开的集体经济组织,要组织专人帮助其清理财务,并监督其进行财务公开。当地乡(镇)党委、政府应依据党纪、政纪的有关规定对拒不执行财务公开的有关责任人员作出严肃处理,务必使农民群众满意。
(四)建立健全财务管理制度。一是加强集体资产管理,防止资产流失。进行清产核资,明确集体资产的归属,科学评估确认资产价值,建立资产台账,完善集体资产的监管办法。集体土地、厂房、设施、设备等产权转移时,必须经过农村集体资产管理部门和具有评估资质的单位按照程序科学评估,按照市场原则确定价格;集体的土地、企业、设施、设备出租时,出租方案必须经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过;集体建设项目、购置大型或大批设备,必须公开招标。二是建立健全各项财务管理制度,规范财务活动程序。应当着重抓好民主管理和财务公开制度、现金银行存款管理制度、债权债务管理制度、资产台账制度、财务开支审批制度、会计人员管理制度、“一事一议”筹资筹劳等制度建设,特别要抓紧建立农村干部任期和离任审计制度。三是建立健全农村集体经济组织财务工作流程规范。财务事项发生时,经手人必须取得有效的原始凭证,注明用途并签字盖章;经集体经济组织负责人审批同意并签字盖章;交民主理财小组审核同意并签字盖章;由会计人员审核记账;按程序实行财务公开,接受群众监督。
(五)切实加强对农村集体财务的审计监督,建立并完善农村集体财务审计监督制度。各级农村经营管理部门要采取得力措施,组织好对农村集体财务的审计监督工作。当前要结合财务公开工作,对集体土地征用、组织专项审计;结合村干部换届,组织对村干部的任期和离任审计。审计内容主要包括集体资产的管理使用、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体的债权债务等,以及群众要求审计的其他事项。
村财务公开情况工作汇报 篇4
小学心理健康教育是帮助学生在学习生活中品尝解决困难的快乐,调整学习心态,提高学习兴趣与自信心,正确对待自己的学习成绩,克服厌学心理,体验学习成功的乐趣,培养面临各种问题的进取态度;培养集体意识,在班级活动中,善于与更多的同学交往,健全开朗、合群、乐学、自立的健康人格,培养自主自动参与活动的能力。
我校根据学校的实际情况开展了丰富的心理健康教育活动,注意发挥各种方式和途径的综合作用,增强心理健康教育的效果。
1.心理知识讲座。我校定期开展心理知识讲座,普及心理健康科学常识,帮助学生掌握一般的心理保健知识,培养良好的心理素质。心理健康教育并非只是个别学生教育的需要,心理健康教育是面向全体学生的重要课题,因为心理健康是全员性的问题,是每一位学生在成长与发展中都必然会面临的挑战,包括那些学习优秀、在教师看来是“好”孩子的学生,也同样需要心理健康教育。许多研究与实践证明,有时这些“好”学生反而更需要心理健康教育。因为,往往由于学习成绩好,这些“好”学生心理发展中不健康的侧面就常常被忽视,得不到教师的重视和及时的帮助教育。如,一些“好”学生由于长期被宠、被捧,心理承受能力已变得极脆弱,稍不如意就发脾气,有的还采取极端措施进行打击、报复,甚至走上犯罪道路。可见,心理健康教育应成为我们学校教育的重要的防止心理健康教育学科化的倾向。因此,我校就在全校开展心理知识讲座,使全校学生掌握一般的心理保健知识,培养良好的心理素质。
2.个别咨询与辅导。除了全校性的心理知识讲座,心理咨询教师根据实际情况对学生进行个别辅导。对学生在学习和生活中出现的问题给予直接的指导,排解心理困扰。主要针对学困生、单亲生、寄宿生、留守儿童等各自存在的不同问题。
3.为部分家长进行辅导。让家长懂得家庭是心理健康教育的第一课堂,家长的心理健康及其调适,了解孩子心灵成长的轨迹等常识性的知识。
4.与时俱进,用最新的教育理论武装心理教育。积极参加上级部门安排的各种学习,完成部门规定的任务。
5.心理教育的学科渗透。我校开展的心理健康教育也并不是孤立地进行,而是与其他学科的教学渗透起来,全方位地对学生进行心理健康教育。如在语文学科中进行心理教育,在思品课中进行心理教育的渗透等,让学生并不是孤立地接受心理健康教育,而是多方位地受到心理健康教育。
6.开展丰富的活动渗透。学校根据自己的实际情况,一些班级还编排了“校园情景剧”学生通过排练、观看情景剧,懂得了学习、生活中许多问题的解决方法。
心理健康教育是提高小学生心理素质的教育,是实施素质教育的重要内容,是学校教育的重要任务,使学生的心灵得到了释放,也使学生不断正确认识自我,增强调控自我、承受挫折、适应环境的能力;培养学生健全的人格和良好的个性心理品质。
在今后的工作中,我校将在心理健康教育活动中,还将不断努力,争取更大的成绩。
村财务公开情况工作汇报 篇5
按市精神文明建设指导委员会办公室《关于组织对我市入选二月“中国好人”候选人学习、宣传的通知》要求,我局组织文化系统干部职工认真学习通知精神,在系统内部积极开展此项活动。现将活动情况汇报如下:
一、加强领导,高度重视。
我局高度重视本次投票活动,主要领导亲自过问,分管领导具体抓,精心部署,落实专人负责,组织文化系统干部职工充分利用电脑平台进行投票。
二、多措并举,切实抓好投票工作。
根据《关于组织对我市入选二月“中国好人”候选人学习、宣传的通知》要求,我局采取多项措施,一是立即印发文件给各馆,再次强调此次投票的重要性;二是召开会议,号召全系统干部职工参与投票活动;三是安排专人全天候24小时进行投票。通过投票充分认识到传承中华美德是一项光荣使命,我们要大力组织好学习、宣传“中国好人”,美德代代相传,有利于进一步增强全县人民的自豪感和荣誉感。
三、狠抓落实,积极投票。
我局根据工作实际,积极组织投票活动,投票参与面达%以上,截止2月29日,全系统共计完成网络投票670票。
村财务公开情况工作汇报 篇6
近年来,广德县始终以优化经济发展环境为突破口,以减负、保护、规范、服务为目的,通过加强领导、创新制度、强化监督、刹风治乱,全力清除制约经济发展的障碍,全县经济发展环境不断优化,县域经济发展水平明显提高。现将工作开展情况汇报如下。
一、切实加强领导,强化责任机制。
县委、县政府十分重视优化经济发展环境工作,把优化经济发展环境作为全县经济工作的一件大事来抓,主要领导亲自抓,亲自部署优化经济发展环境工作。成立了以县长为组长,县纪委书记为副组长的整治和优化经济发展环境领导小组。并专门成立了优化环境投诉受理中心,为副科级建制,核定编制6名。县委、县政府对于优化经济发展环境工作的总体思路是:
——建立全县“一盘棋”的工作格局。县纪委监察局每年年初都要出台优化环境工作方案,明确全县优化环境的工作重点,并将各部门的工作任务以分解表的形式分解到各单位,每两个季度调度一次工作进度,年终进行考核。摆脱了纪委单打独斗的局面,通过“抓领导、领导抓”,建立起“纪委组织协调、各部门齐抓共管”的优化环境工作格局。
——坚持二个工作原则。一是企业与部门零接触,企业对部门零投诉。企业与部门零接触指县招商局和联系单位为企业做好全程代理,进行保姆式服务,企业与相关部门不直接接触。企业对部门零投诉是指各部门对企业进行行政执法和提供服务时,不能给企业增加任何麻烦,不准对企业的生产经营造成任何影响,企业对这些部门的投诉为零。二是创优政务环境、法制环境和人文环境。在工作中处理好经济发展与环境保护的关系;树立大局意识,坚决禁止乱摊派、乱收费、乱罚款等严重损害发展环境的行为;严格依法办事,充分运用法律武器为企业保驾护航;加强对群众的教育引导,在广大群众中树立正确的利益观,积极倡导“人人都是投资环境,事事关系广德发展”的理念。
——瞄准三个工作目标。一是以改善环境为目标。以提高行政效能为重点,改善政务环境。要求各职能部门落实政务公开制、办事公示制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等服务制度,整顿办事拖拉推诿,工作态度粗暴蛮横、工作责任缺失等影响机关效能的行为,不断提高行政效能,改善政务环境。二是以“零障碍、低成本、高效率”为目标。要求各单位不断加强内部自身建设,不断提高全体工作人员的工作能力和工作水平,使之在为企业和群众办事时,不给企业和群众任何阻碍,做到高效率的办结。三是以建立长效机制为目标。在改善环境,提高办事效率、降低发展成本的基础上,不断巩固成果,努力建立优化经济发展环境的长效机制,持之以恒,进一步优化生产生活硬环境和投资经营软环境。
二、立足制度创新,强化保障机制。
优化经济发展环境,具有长期性、艰巨性,不可能毕其功于一役。为使环境不断得到优化,我们注重研究新情况,总结新经验,积极探索优化环境的新方法。努力做好降门槛、勤服务、禁扰企三篇文章。
(一)降门槛。
1、大力开展行政审批制度改革。我县在20xx年在全省率先实施了行政审批“一设立、两集中、三到位”改革,致力提高服务的质量和水平。一是规范审批项目。按照应进尽进的原则,全面规范行政审批、许可项目进驻中心,尽可能完善中心职能。目前,全县42个职能部门已进驻服务窗口30个(其中15部门设综合窗口,另设便民窗口4个),行政审批、许可事项达349项,窗口工作人员141名。二是做到“授权到位”。部门单位与窗口首席代表都签订了授权委托文本,明确了中心窗口是各部门实施行政审批的唯一窗口,窗口首席代表具有本单位承办事项的审批权和调度权。所有行政审批项目只盖窗口行政章,无需再加盖本部门行政章,就可以得到审批认可。三是开展提速增效。充分发挥服务窗口集中审批的优势,实行“一站式”服务。实施全程代理和并联审批,尽力减少审批环节、缩短办理时间,提高行政效能,所有县内审批事项平均办理时限由10个工作日降低为2、97个工作日。四是加强内部管理。出台了17项管理制度,定期开展量化考核,形成良好的竞争激励机制。
2、大力开展涉企收费清理。20xx年7月,县纪委监察局联合经信委、物价局、法制办等单位开展了全县“一区三园”涉企收费清理,这次清理将涉企中介机构收费问题作为重点,通过清理制定出台相应的规范文件,降低行政事业性收费标准,进一步规范中介市场,建立市场竞争机制,切实减轻企业负担。根据清理结果出台了《关于加强“一区三园”涉企收费管理的意见》,印发了涉企收费项目目录。要求暂停征收“一区三园”涉企行政性收费,进一步降低“一区三园”涉企事业性收费,大力推进“一区三园”涉企经营性收费,规范“一区三园”涉企垄断行业收费行为。
(二)勤服务。一是强力推进行政服务中心建设。广德县行政服务中心成立运行于20xx年。20xx年12月份,为更好地发挥中心在优化环境中的应有作用,县委、县政府投入700多万元加强县行政服务中心建设,将县行政服务中心与县招投标中心合署办公,设置为正科级全额拨款事业单位。内设两办(办公室、县长热线办公室)、两科(业务科、督查科)、四个分中心(建设项目招投标分中心、国土资源交易分中心、政府采购和产权交易分中心、综合工程招投标分中心),人员编制为30 人,其中主任、党工委书记1 名,党工委副书记兼纪工委书记1 名,副主任3 名。中心在机构设置、运行机制、职能范围、人员配备等方面更加规范完善,形成了集审批办证、招投标、县长热线三位于一体的综合性服务机构。中心自06年12月份重新挂牌运行以来,已先后获得省级政务公开示范点、市县文明单位等荣誉。
对于行政服务中心建设,广德县委、县政府始终本着三大理念。一是鼓励创新,争创一流。对于中心领导班子,县委县政府的要求是,把中心建设为“江浙一流”,向全国一流看齐,允许他们着眼于全国最为先进的做法拿来为我所用。因此自新组建以来,中心能一年一个新举措,一年一个新台阶。今年,我们还将中心审批平台改革成果向基层延伸,组建体现应进尽进和授权到位两大原则的乡镇便民服务中心。二是赋予权限,加强管理。为切实加强中心的组织协调能力,确保其管理职能履行到位,我们在加强中心内部管理制度建设的同时,将机关评议满分100分分值中的15分交给中心对进驻的窗口单位进行考核,10分交给中心对部门开展县长热线工作的考核,进一步强化了中心的管理工作。三是加强监督,实时监控。县纪委、监察局在中心设置监察室的基础上,将投诉中心和效能办移至行政中心挂牌办公。投入50多万元在中心建设了电子监察系统,对行政审批、招投标、县长热线平台工作进行全程监督和考核。监控系统的终端向县委县政府领导和各部门主要负责人电脑上延伸,扩大了监管的覆盖面,增强了监管的权威性。
二是全面开展乡镇便民中心建设。在全县选择了4个乡镇开展乡镇便民中心建设的试点工作,试点工作始终坚持“四个注重”。第一,注重指导。充分尊重基层尤其是乡镇意愿,因地制宜地做好平台建设相关任务完成的指导,不搞一刀切。第二,注重落实。把强镇扩权、民生工程等有关政策落实作为重点,通过项目规范予以固化和现实化。切实做到该管住的,坚决管住;该放开的,一律放开。第三,注重公开。通过清理,使乡镇职能权限更为透明;同时以制度来固化,确保项目应进尽进。第四,注重领先。无论是清理、建设、规范,都力争高水平,并符合将来一定时间发展需要,不搞反复。
按照试点工作要求,完成了11个县直行政审批职能部门对乡镇政府及基层站所的53个行政审批权力的授权。乡镇政府及基层站所向窗口的授权也全面完成。4个试点乡镇的便民中心建设已全面完成,东亭、柏垫、四合等乡镇中心建设正加快进行,各乡镇中心的“三资”管理平台和土地流转中心建设任务现正在抓紧落实。
三是禁扰企。要求各级各部门都要站在“你发财,我发展”的高度,千方百计为业主创造宽松的经济发展环境。20xx年,我县出台了涉企检查、涉企收费、涉企行政处罚必须到优化办报备的制度,这三项制度的出台,旨在从根本上压缩自由裁量权,给企业的合法生产经营行为以最大保障。并对违规情况实施行政问责,极大地提高了制度的执行力,形成了优化经济发展环境工作的高压态势。同时,对来我县投资的外来规模企业实行绿卡保护制度,凡持绿卡者,在涉企检查、子女上学、就医、部门服务等方面享有优先权,20xx年以来,优化办为全县规模企业和开发区新进企业发放绿卡100多件。
三、搞好效能监察,强化监督机制。
我们坚持以行政效能监察为主体,以群众监督、舆论监督相配合,努力构筑全方位监督体系。
一是大力开展电子监察工作。20xx年,我县率先在全省开通电子监察系统,利用现代信息技术手段,对县行政审批事项和招投标行为以及“县长热线”实施情况,包括每个审批事项的受理、承办、审核、批准、办结的情况;招投标项目公告、预审、开标、评标、公示等情况以及办事大厅和开标、评标场所进行实时的电子监控。对违规审批、超时限审批、违规收费、违规招投标等情况发出预警信息,同时对每个审批部门和审批人员进行绩效评估和排名,实现了行政审批和招投标实施过程“看得见,管得住”。
二是深化为企服务。县纪委监察局连续两年在全县纪检监察系统继续开展了“进百企、查实情、优环境”活动。活动发动全县纪检监察干部深入到全县百家以上的规模企业进行走访,掌握和了解企业存在的困难和我县经济发展环境方面存在的问题,并现场为企业解决实际困难。两年来,收集企业意见建议160余条,除部分暂时不能立即解决的问题外,其余问题都得到了很好的解决,受到企业主的一致好评。
同时,自20xx年开始,我县就建立了优化环境监测点和特邀监察员制度,并不断根据工作开展情况调整环境监测点和特邀监察员。利用上门走访、发放调查表,召开座谈会等方式了解和听取企业对我县优化环境工作的意见和建议。20xx年共开展四次座谈会,收集意见建议100余条,这些意见建议为我县进一步制定制度和政策来优化发展环境,起到了重要的作用。
三是强化民主评议。自20xx年开始,我们连续两年在全县深入开展民主考评基层站所长活动,对本区域内与经济发展、群众生产生活密切相关的重点基层站所长进行考评。按照日常督查考评、部门考评、公开测评三个层面进行考评,并严格兑现奖惩。目的就是要通过民主考评活动,促进基层站所进一步解放思想、转变作风、改进服务、提升素质,努力建设廉洁高效、务实为民的基层站所,着力解决“中梗阻”和基层板结问题,为推进广德率先崛起营造风清气正的良好环境作出积极努力。
考评不是目的,我们更注重的是评议结果的运用,严格奖惩机制。在每年对民主评议排在前名的单位给予表彰的同时,对排在后名的单位负责人进行了组织调整,引起被评议单位的高度重视,促进了行业作风转变。
四、狠抓刹风治乱,强化惩处机制。
查办案件,是优化环境的重要手段。只有对危害环境、败坏广德形象、损害人民群众利益的违法违纪案件,重拳施治,严惩重处,才能把治理经济发展环境工作引向深入。在优化经济发展环境的工作中,我们努力做到有案必接、有案必查、查案必严、快查快结、案案有果。20xx年以来,优化环境投诉受理中心共受理各类投诉70余件,均办理完毕。立案5起,纠退金额82.11万元,查结率100%。如几起典型案件的查办:一是查办了县法院两名法官枉法裁判的案件。二是查办了县安监局工作人员利用过生日之际,邀请服务对象参加其生日宴会并收取礼金的案件。三是查处了城关工商所利用年检之际,搭车收取会员费的案件,四是查办了自来水公司违规收费的案件,在全县进行了通报。这些案件都在全县引起了非常大的震动。通过办理案件,进一步加大了对破坏经济发展环境的处理力度。
与此同时,我们利用明察暗访等手段,大力开展机关效能建设,着力纠正公车私用、违规饮酒、上班不在状态等影响经济发展环境、群众深恶痛绝的现象。20xx年开展明察暗访四次,并在6月份将暗访情况刻录成光盘,在全县作风建设大会上播放,20xx年开展明察暗访六次,处理并通报违规人员达10余人,起到了较好的警示作用。
“四项机制”的实施,有力地提高了职能部门的服务质量和服务水平,优化了经济发展环境,增强了我县的吸引力,使我县成为一方投资兴业的热土。今年以来,预计今年实现生产总值125亿元,增长15.5%;财政收入19.1亿元,增长43.7%;农民人均纯收入9200元,增长17%;社会消费品零售总额114亿元,增长20%。经济社会呈现出活力迸发、持续攀升的蓬勃发展态势。
下一步,我们将进一步加大工作力度,以建立绩效管理体系为核心,辅之以行政规范化建设和优化环境责任追究体系建设的有力推进,实现广德经济和社会发展环境质的飞跃。主要体现在以下几个方面。
一是抓制度建设。优化环境也好,效能建设也好,头痛医头,脚痛医脚,永远解决不了实际问题,要改变就投诉抓投诉,就效能抓效能的工作方式,大力加强制度建设。这是一个永恒的主题。同时对已出台的制度,要强化问责。根据已制定的《县长热线责任追究办法》、《效能投诉责任追究办法》、《电子监察暂行办法》、《一次性投诉查实待岗制度》、《广德县行政效能问责暂行办法》、《广德县机关工作人员作风和效能建设责任追究暂行办法》等制度,把查办效能案件作为行政效能监察和优化环境的重要手段,严肃责任追究。进一步强化办案意识,严肃查处行政不作为、乱作为案件,严格实施责任追究。对典型案件进行公开处理,教育广大公务人员依法正确履行职责,增强效能监察的震慑力,扩大工作影响。
二抓乡镇便民中心建设。行政服务中心的建设是源头防腐的重要环节,以其便民、勤政、廉洁、高效的机制成为转变政府职能的重要成果。在20xx年乡镇便民服务中心建设的基础上,推动乡镇便民服务中心的全面建设,建立行政审批制度向基层延伸、保障强镇扩权、推进阳光政府建设的新机制。以县行政服务中心标准化建设为龙头、以乡镇便民服务中心为主体、以村(社区)便民服务室为基础的三级便民服务体系的创建,其关键是在各乡镇建立乡镇便民服务中心,引入县行政服务中心运行模式和管理体制,重点将乡镇行政机关和基层站所的行政审批职能,以及涉及社会管理和公共服务的项目,统一整合进便民服务中心,做到应进尽进、授权到位,一个窗口受理、一站式服务。
三是抓风险点建设。根据各部门拥有的行政权力,编制各部门权力清单和权力流程,一个环节一个环节地排查,找出行政权力运行过程中存在的廉政风险点,针对每个风险点制定预防和控制措施。行政审批和行政执法的过程通过电子政务网统一上网运行,在每个风险点上设置防控措施,建立权力内控体系。防止权力部门慢作为、不作为、乱作为,压缩暗箱操作的空间。
四是抓电子监察建设。电子监察以其监察结果的不可更改性,保证了公开、公平、公正。20xx年,我们将在现有的电子监察的基础上,完善电子监察绩效考核系统,每月的绩效考核结果由电子监察系统自动生成,这样既减少了考核的人为因素,又增强了考核的刚性。开发网上行政执法管理系统和与之对应的电子监察系统,进一步规范执法行为,压缩行政处罚自由裁量权限。通过运用现代信息技术和手段,对政府部门的行政审批、行政执法、政务公开、项目推进等行为实行实时监控、预警纠错和绩效评估,促进政府机关勤政廉政和提供优质、高效服务。
五是抓重点投资项目的跟踪监察。开发重点投资项目监管的电子监察系统,利用系统实时对全县重大投资项目开展监管。改变传统督查督办工作主要靠人工电话频繁催办和文件督办等手段,避免由于督查督办工作量过大等原因且可能出现的工作拖延,工作遗漏,办理汇报不及时,督办不到位等现象发生。通过电子监察,促进工程项目建设公正透明,主动接受同级政府,上级主管部门和群众的监督,保证法律、法规、规章全面正确实施,使工程项目建设成为阳光工程、廉政工程、优质工程,为经济平稳较快创造良好的环境。
六是抓中介机构的清理。近几年来,中介机构因为收费不透明,有的中介机构未和主管部门脱钩等因素,引起企业的很多不满。20xx年,我们将在20xx年涉企收费清理的基础上开展中介机构的清理,进一步规范中介机构的服务行为和收费行为,进一步减轻企业负担,为企业营造良好发展环境。
各位领导,感谢你们于百忙之中到广德来指导工作。广德优化经济发展环境工作取得了一些成绩,这与省、市纪委的正确领导和兄弟县市的支持密不可分。今后广德纪检监察各项工作,包括优化经济发展环境工作,更需要你们一如既往的关注与支持。我们也要向你们及周边其它县市学习,进一步抓改革、抓创新,抓制度创新和源头防腐,努力争创纪检监察工作以及优化经济发展环境工作的新特色、新成绩。
村财务公开情况工作汇报 篇7
坦厂镇位于六安市金安区最南端,东与舒城五显镇相邻,西与霍山县与儿街镇交界,镇内青山秀水,文化底蕴深厚,旅游资源丰富,红、绿、古、特交相辉映,是中国历史文化名镇和全国重点镇。红色——刘邓大军千里跃进大别山张家店战役纪念馆,成为安徽省重要红色旅游景点,是“千里跃进将军故里”第一馆,同时也是市、区廉政教育基地。绿色——东石笋,东石笋景区是大别山(六安)国家地质公园的主景区,国家AAAA级景区,景区内山水秀丽,植被丰富,是天然氧吧,堪称“养生慢谷”。古色——明清老街,1330米的明清老街,大青砖、小灰瓦、天井院、风火墙、鹅卵石路面、铺板门, 20xx年被政府批准为省级重点文物保护单位,20xx年被授予“中国历史文化名镇”。特色——教育,毛坦厂中学坐落在小镇,声名远扬,慕名而来的全国各地的学习考察人士络绎不绝,成为我镇旅游业又一大亮点。
一、旅游发展近况:20xx年11月份,镇政府从粮食局下属天业集团接管镇域内旅游景点以来,于20xx年12月10日注册成立了六安市毛坦厂旅游投资开发有限公司,全面接管并负责景区建设、运营和管理。目前,六安市毛坦厂旅游投资开发有限公司共有员工17名,其中从政府抽调工作人员3名,吸纳原天业集团员工10名,新招聘员工4名。
二、我镇旅游发展存在的困境:一是有关机制不活。明清老街作为省级重点文物保护单位,存在监管部门较多、机制不活的问题,造成维修、翻建、利用难度大。东石笋景区危房翻建和对景区规划控制因素矛盾突出。二是有效投入不足。镇本级政府财政收入可用财力不足500万元,要对老街进行全面修缮,并进行相关配套设施建设,需要大量资金投入,老街的全面保护与开发利用资金缺口非常大,镇级财政无力承担。三是人才缺乏。旅游景区建设、发展和管理需要常抓班子和专业人才。目前,镇境内几个景点的管理和指导工作只能依靠旅游办3个工作人员进行兼顾,时常无暇顾及旅游发展事宜,工作人员也是边学边干,无专业人员专心投入景区发展管理中。四是市、区政府对我镇旅游发展项目支持力度很小。当前,发展比较好的旅游景区一般都离不开政府主导,而政府主导旅游发展仅仅依靠乡镇本级是办不好旅游的。以裕安区独山镇为例,裕安区政府争取到的2亿元的河道治理资金,全部放在流经该镇的幸福河的河道内实施,全力打造独山镇的滨水旅游城镇品味。五是合力不够。镇校“两张皮”,将毛中作为镇区一个重要景点打造推动难。毛中的知名度使得众多游客想到毛中感受校园文化,曾有不少旅行社在旅游景点对接时十分渴望能安排毛中行程。镇政府希望能在毛中后山建设校史馆,作为游客了解毛中、认知毛中的窗口,充分发挥瞭望塔的作用,能让游客直观毛中全景,给人留下深刻的印象。但是,由于镇校之间缺乏行之有效的沟通协调机制,不能形成合力,很多工作只能停留在愿景中。
三 、下一步发展思路和建议:
坚持旅游发展主战略,积极发展全域旅游。以明清老街、东石笋旅游开发为依托,通过资源整合,大力将旅游业发展成为毛坦厂的支柱产业,实现镇域全域旅游、“镇景合一”。
建设成“毛坦厂风景区”,具体举措为:整合优化2条精品旅游线路,一条是老街——毛大河滨河景观环线,利用项目资金兴建燕山湖,建设西闸门广场,打通滨河北路,延伸滨河南路至东闸门,如此形成游老街循环路线;另一条是镇区——老三线厂——东石笋——硃砂冲——毛中——涂公祠,重点是保护开发三线厂旅游资源,打通西石笋——硃砂冲旅游道路和硃砂冲环水库景区建设;实施东石笋“二次创业”工程,紧抓镇政府回收东石笋经营管理权契机,进一步打造小景点建设,增设参与性、娱乐性项目,丰富旅游内涵;全力打通“九龙谷”环线,加快环线步道建设,适时启用景区观光车,促使游客进行“二次”消费;积极勘探开发温泉等地热资源,把东石笋打造成休闲度假的“养生慢谷”;东石笋—硃砂冲环线道路进行前期勘探设计,适时进行道路建设。
愿景美好,资金匮乏。因此,我们希望积极争取市、区政府加大政策和资金支持力度,建议区政府设立两项资金支持方案:一是全省重点文物保护单位——明清老街保护开发利用专项资金,用于老街雨污管网、消防自来水管网、强弱电管网和街面铺装修复等基础设施建设,用于危旧房屋保护和修复;用于非遗、传统手工艺作坊;用于书画协会,楹联协会和民宿等老街旅游资源的开发。二是支持毛坦厂旅游发展专项资金,用于两条精品旅游线路开发;用于东石笋景区游步道建设、基础设施配套;用于“三线厂”保护开发;用于毛坦厂中学景点建设;用于入镇形象标识建设;用于镇游客集散中心建设等。
坚持规划先行,引领毛坦厂风景区发展。我镇正在着手制定镇域旅游专线规划和集镇风貌规划,希望用规划引领发展,坚持“先规划、后建设,有规划、慎建设”的旅游开发理念。我们相信,毛坦厂镇在“旅游发展主战略”的引领下,经过3至5年的持续资金投入,国家5A级“毛坦厂风景区”,一定会初具雏形。
村财务公开情况工作汇报 篇8
今年以来,泰州各市(区)经济发展和项目建设取得哪些成绩,有哪些问题和不足,下半年将如何寻求突破?7月11日晚,在观摩了一天项目现场后,泰州市委、市政府又连夜在靖江市召开上半年经济目标完成情况及招商引资、项目建设述职点评会,重点听取各市(区)项目招引和建设情况汇报。会议坚持问题导向,开门见山讲问题,一针见血点不足,真刀真枪提建议,既点出了压力和动力,更点明了方向和目标,体现了务实、鼓劲、加压的工作导向。
泰州市委书记蓝绍敏出席会议并讲话,泰州市委副书记、市长史立军主持会议并作出点评。泰州市领导王守法、张爱平、张国梁、卢佩民、陆春云、马士光、李国强、高纪明等出席。
会上,靖江市委书记赵叶,泰兴市委书记张育林,兴化市委书记李卫国,海陵区委书记徐克俭,高港区委副书记、区长顾萍,姜堰区委书记李伟,市委常委、医药高新区党工委书记陆春云先后述职。大家本着实事求是的态度,汇报了上半年经济目标完成情况,特别是招商引资和项目建设情况,重点剖析了存在的问题和不足,并介绍了贯彻泰州市开发区工作会议情况及下半年工作目标和思路。
每个市(区)主要负责人述职后,史立军逐一点评。他说,大家汇报的情况客观实在、中肯到位,既谈问题、谈差距,更有信心、有措施。下一步,全市上下要保持昂扬斗志和饱满热情,进一步明确思路,始终把项目建设作为经济工作的主抓手,始终把注意力集中到项目招引建设上来,继续绷紧项目建设这根弦,提振“大招商、招大商”的精气神,真抓实干、攻坚克难、奋勇争先,推动项目建设再加码、再提速,力争在更高的起点上持续实现项目大突破。
蓝绍敏在讲话中指出,“这个世界最可怕的不是很多人比你优秀,而是比你优秀的人还比你努力!”当前周边地区项目建设也都如火如荼,区域竞争日趋白热化,如果还躺在“成绩单”上洋洋自得、沾沾自喜,那就真变成了“温水里的青蛙”,稀里糊涂陷入了被动。因此,下半年还能不能保持上半年这种态势,明年还能不能保持今年这种态势,是对全市上下的严峻考验。
蓝绍敏强调,我们追求的高点定位是有转型和创新含金量的高点定位,我们追求的增长速度是有转型和创新含金量的增长速度,我们追求的争先进位是有转型和创新含金量的争先进位。要旗帜鲜明地提出以质量论英雄、以亩产论英雄、以特色论英雄,进一步调优思路抓好项目招引建设。要始终把项目的质量和效益放在第一位,突出把好项目的质量关;高度重视项目的投资强度、亩均税收、亩均工业增加值等“亩产效益”指标,瞄准产业高端和高端产业,精准发力、招大引强;紧紧围绕三大主导产业、自身产业特色和龙头项目,抓好项目招引的谋划策划工作以及项目的规划布局,加快培育一批特色产业集聚基地。
蓝绍敏指出,要始终保持足够的注意力、敏锐力和持久力,做到项目招引再发力,推进建设再攻坚,服务环境再提升。招商工作要因势而谋、应势而动、顺势而为,以变应变,积极抢抓发达地区产业转移和国企新一轮布局调整等机遇,加强前瞻性、针对性研究,拿出实实在在的举措。要有“不破楼兰终不还”的决心,有“咬定青山不放松”的韧劲,弛而不息、久久为功。
蓝绍敏强调,要更加主动地为招商服务,更加尽责地为项目担当,更加自觉地为发展提效,用最优服务保障项目招引建设。无论是党员领导干部,还是普通机关人员,都要自始至终当好项目招引建设的战斗员、服务员,着力营造最好的氛围,提供最优的服务。要牢固树立为项目担当的过硬作风,自觉服务、超前服务、及时服务,主动出点子,敢于挑担子,不因事难而退却,不因风险而止步。要把为项目服务、为企业家服务当作硬任务,努力打造全省审批环节最少、办事效率最高、营商环境最优的城市,不断提振各类市场主体的投资信心、创业信心、发展信心。
与会人员还观看了视频《亮剑精神》。大家一致认为,观看了视频颇感振奋,我们将大力发扬“四个长期”“三个不相信”精神,用亮剑精神推进各项工作,尤其是项目大突破工作,为加快建设“强富美高”新泰州作出新的更大贡献。
村财务公开情况工作汇报 篇9
一、基本情况
到20xx年,全市人均受教育年限已由1997年的8.98年提高到11.5年,儿童入学年龄已由7周岁降至6周岁,小学毛入学率达到107%,小学毕业生升学率达到99.8%,初中毛入学率达到107.1%,初中毕业生升学率达到91.2%,九年义务教育按时完成率达到93.62%,高中阶段教育普及率达到85.6%,其他各项硬性指标也均高于全省平均水平,提前实现了本届政府义务教育发展的目标。
(一)加大宣传力度,为实施义务教育奠定良好的思想基础
市政府把宣传教育作为贯彻实施《义务教育法》的切入点,利用各种方式、通过多种途径广泛宣传,做到家喻户晓。
(二)强化政府行为,为实施义务教育建立有力的政策支持
20xx年我市召开全市教育工作会议,下发了《中共辽阳市委、市人民政府关于加快实现教育现代化全面推进素质教育的意见》;20xx年召开全市基础教育工作会议,台出了《辽阳市人民政府关于基础教育改革与发展的决定》;20xx年召开农村教育工作会议,印发了《辽阳市人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》和《辽阳市农村教育跨越式发展规划》。
(三)加大投入力度,为实施义务教育提供有效的经费保障
20xx年6月,市政府专题研究建立“以县为主”的办学体制有关问题。
(四)加大改革力度,为实施义务教育创立科学的制度体系
一是实行人事制度改革。二是实行招考制度改革。三是改革教育模式。四是改革教学手段。
(五)加强布局调整,为实施义务教育均衡发展创造有利条件
积极实施中小学校布局调整和危房改造工程,10年来先后撤并农村中小学239所,建成标准化九年一贯制学校24所,拆改中小学危房100多万平方米,其中D级危房21万多平方米。
(六)加强行风建设,为实施义务教育开创优越的工作环境
一方面从改革和制度建设入手,建立有利于铲除教育不正之风滋生土壤的体制和运行机制;另一方面,对“三令五申”仍顶风违纪者进行严肃查处。同时,我们以创建“规范教育收费示范县”活动为载体,对全市各级各类学校的收费行为严格规范,取得了明显成果。
二、下步工作打算
(一)进一步强化各级政府对发展义务教育的责任
一是要把发展义务教育、实现教育公平作为构建和谐社会的重要内容,列入政府重要议事日程,切实加强领导。二是要进一步深化体制改革,完善义务教育经费保障机制。三是要进一步优化教育结构。四是要进一步发挥政府教育督导的职能作用。
(二)进一步明确各部门对发展义务教育的任务
教育部门要进一步深化教育体制改革,主动适应新课改,全面推进素质教育。发改部门要把义务教育发展纳入经济和社会发展整体规划,研究制定推行义务教育均衡发展的宏观目标,筹措落实好中小学危房校舍改造、九年一贯制学校建设等项目资金,并对项目的审批、立项等实行全程服务。财政部门要依法对义务教育经费实行预算管理,合理划定义务教育经费的承担比例,通过转移支付及时、足额拨付到位,确保学校的正常运行。要切实强化教育资金管理,防止挪用和截留。要监管好教育资产,防止流失。人事部门要加强对教育系统人事、分配制度改革的业务指导,严格中小学编制管理,规范学校机构设置,合理确定人员构成,并切实把好进人关。卫生、体育部门要加强对学生健康方面的业务指导,通过开展“健康教育进课堂”、“走进自然参加体育锻炼”等活动,促进学生生理、肌体健康。要继续强化学校的食品安全管理,杜绝群体性卫生安全事故的发生。公安、交通部门要加强校园周边的综合整治,净化学校治安环境。当前要重点解决好农村中小学校车配备和管理问题,确保学生的上下学安全。工商、物价、监察部门要规范好涉教产品的市场行为,千方百计降低教育运行成本和学生的就学成本,减轻学生家庭经济负担。要进一步加强对农村义务教育收费的管理,严格执行“一费制”,严肃查处乱收费等现象。司法部门要将《义务教育法》纳入全市“五五”普法规划,并组织开展全市性的学习、宣传活动。其他有关部门也要根据各自的职能,主动出力献策,推进义务教育健康发展。
(三)进一步营造全社会关心、支持义务教育的良好氛围
贯彻《义务教育法》是一个社会系统工程,需要社会各方面力量的参与和支持。
村财务公开情况工作汇报 篇10
本学期,在克市家庭教育指导中心和白碱滩区教育局的指导下,学校坚持“以德立校、规范办学、民主理校、科研兴校、师资强效、特色亮校”的办学理念,结合学校实际,扎实开展心理教育工作,营造和谐心育氛围,现将20xx—20xx学年第一学期心理健康教育如下:
一、健全心理健康教育组织机构
为了做好心理健康教育工作,学校成立了由校长任组长、副校长为副组长、教导主任、级部主任、心理教师为成员的心理健康教育工作领导小组。心理健康教育工作的开展做到上墙,责任明确,分工到位。成立“心憩园”心理咨询室,开设“星星知我心”心理信箱,探索开发心理教育校本课程。保证学校心理健康教育工作规范有序的开展,提高了工作的针对性和实效性。
二、建立学生心理挡案,开放心理咨询室
本学期对一年级150名学生的基本情况做了详细的登记记录,包括学生的家庭情况、成长经历等。每天下午5:00-7:00“心憩园”心理咨询室定时开放,每周开放时间达到10小时,做到有咨询,有记录。咨询室购置了心理沙盘,通过划分的沙盘游戏区、宣泄区、个体咨询区等不同功能区,使接受咨询和辅导的学生和老师在信任和放松的状态下释放情绪,调节心态,改变认知,帮助师生解除心理困扰。
三、大力营造心育氛围
学校通过多种途径营造心育氛围。学校网站开设了“心理健康教育”栏目、学校阅览室、教师读吧和电子读吧配备了适合师生的心理书籍供师生阅读。“星星知我心”心理信箱、“心憩园”心理咨询室投入使用,发挥育心作用。学校还利用“红领巾”广播站、《油城花蕊》校刊、QQ群等渠道,宣传心理健康教育知识。借助社会资源开展育心工作,邀请了“彩虹桥”心理咨询中心的工作人员来校讲座,指导教师调适心态,共同创建符合学生成长的环境。
四、开设心理健康教育课,促进学生整体发展
1、上好专职心理健康教育课
学校把心理健康教育课正式列入学校教学日程进入课时,由心理健康教育教师在三至六年级分年级开展寻找学习的兴趣、记忆技巧、我的情绪、人际交往、学习习惯等主题的心理健康教育活动课,使学生在各种活动中学习心理健康知识,培养良好的心理素质。
2、级部特色心理健康教育课
三至六年级每个级部间周上好级部心理课,由级部班主任根据级部学生特点和情况进行备课上课,组织课堂,通过对学生进行宽容待人、青春心路、管理情绪等方面的指导,使学生在轻松和谐的氛围中体会和感悟,调节心理。
五、开展教师讲堂,提升教师心理水平
学校开展教师心理讲堂活动,心理老师针对学校教职工普遍存在的心理问题,用鲜活的案例分析,从关注自己的心灵、打开心门、超越自我三方面指导教师做到内心平静,不仅促进教师的个人成长,对老师的教育教学工作有很大帮助。
六、与德育课题结合,做好心理教育研究
1、积极开展心理健康教育课题研究,总结、推广心理健康教育经验。学校进行了《学生行为习惯养成》和《学生自我管理》两个课题的研究,组织年级教师进行课题小结,通过交流和评比,促进了学生的行为习惯的养成和自我管理。组织安排了与十三中的老师进行了“中小学德育初小衔接研讨交流会”,在总结交流汇报中各级部相互学习,总结经验,为新的一年学生行为养成教育做好铺垫。
2、开展心理问卷调查,为研究提供数据。学校十分关注学生的心理健康状况,面向四、五年级200余名学生进行了学习动机的测试和分析,关注个别学生,认真做好分析,改善教育策略,增强心理健康教育工作的针对性和实效性。
六、组织培训,提升心理教师的素质
学校定期组织心理教师参加心理知识的培训。本学期组织心理教师到克市和乌市分别参加心理沙盘培训3人次,心理老师靳莉莉利用周末和假期参加了国家二级心理咨询师的培训,在学习中促进心理健康教育教师的专业成长,促进能力的提升。
七、面向全体学生,做好个别辅导
心理辅导室定期开放,接待有需求的学生。心理辅导老师依据心理辅导的原则,为来访学生热忱提供心理支持和心理帮助,对有心理困扰的学生,给予科学有效的心理辅导并面向广大教师开放,本学期心理辅导2例。
八、家校结合,提升育子能力
各级部根据级部特点开展家长会进行家长学校讲座,从如何培养孩子的学习习惯,如何指导阅读,如何与孩子相处,读书经验交流等方面指导家长掌握科学的教育方法,提升家长的育儿能力。
组织家长撰写“育儿故事”并选出10篇优秀文章报送克拉玛依市教育局家庭教育指导中心,面向全校开展“书香家庭”评比活动,通过填写评审表、撰写亲子阅读心得、展示家庭读书图片等方面进行评比,共有9个家庭被评为学校的“书香家庭”并表彰,学校还定期将优秀育儿故事和心理小故事等上传学校网站,宣传家庭教育和心理知识,改变家长的教育观念和教子水平。
九、申报心理健康教育特色学校
本学期申报了自治区心理健康教育特色学校创建工作,撰写了申报材料,设计印刷制作了心理特色学校汇报材料6本,接受了市教研所家庭教育指导中心来校调研指导并得到了好评。
一学期以来,在全校师生的共同努力下,在家长的配合下,学生在学校是开心的、愉快的。相信在上级部门的领导下,在全校师生及家长的共同努力下,学校的心理健康教育工作将走向更加规范和富有特色的道路!