工作开展调研报告 篇1
俄体办事处位于科右前旗西南部，距乌兰浩特市37公里，是一个典型的以农业经济为主导的办事处，下辖10个村29个屯47个农业生产合作社，有4806户、15946人，其中60岁以上老人1877人，占总人口的11.77%。为了活跃老年人文化体育生活，提高老年人生活质量，使老年人“老有所为、老有所乐、老有所学、老有所教”，俄体老年体协应势而生，把老年人团结起来，经常组织开展有益老年人身心健康的活动，成为当地社会主义新农村建设进程中文化体育事业发展不可缺少的一支重要力量。
一、老年体协工作开展现状及主要经验和做法
（一）健全组织机构，配强工作人员
俄体办事处老年体协是因农村文化体育事业发展和广大老年人的需要组建的，首先办事处把健全组织机构放在了首要位置来抓。一是组建了办事处老年体协，办事处老年体协成立伊始，就注重挑选那些在机关干部中有工作经验、有一定文化体育特长、又愿意为老年人服务的老干部和中青年干部担任协会的主席、常务主席和秘书长等职务，并把那些德高望重、有一定社会影响力的退休老教师、老干部吸纳到组织中来，让他们发挥余热；二是办事处老年体协根据农村老年人文化体育活动的实际情况，组建了6个文化体育小组，即：老年人棋牌小组、老年人门球小组、老年人拳操小组、老年人书法绘画小组、老年人文艺活动小组和老年人秧歌活动小组，6个小组在办事处老年体协的领导下组织开展老年人文化体育活动；三是组建了10个老年体协分会，每个村组建1个，使办事处老年体协工作得到了延伸。另外，老年体协还非常注意新生力量的补充，每间隔一段时期就对协会的各个组织进行调整，把那些年龄偏大、多病、不能胜任工作的老年人予以更换式调整，并且把那些刚刚跨入老年人行列的“年轻老人”及时吸纳到组织机构中来，使老年体协工作运行机制日趋走向成熟。
（二）健全，强化规范管理
俄体办事处老年体协成立以来，始终把建立健全体协的各项规章制度作为夯实工作基础的一件大事来抓。一是制定了老年体协章程。明确了体协的工作范围、组织管理、工作职责等事项。二是建立了工作例会和学习制度。每年召开两次体协会员会议，每个季度集中进行一次学习。三是建立了走访慰问制度。每年重阳节、春节期间都配合办事处党工委深入老干部、老党员、老教师、老军人和军烈属家中慰问，对特困老人进行救助；四是老年体协工作达到“四有五个一”标准，“四有”即：由组织机构、有场地设施、有活动资金、有活动项目，“五个一”即：一个老年体协办公室、一个老年活动室、一个门球场、一个晨练点、一支骨干队伍；五是建立了老年体协工作基础资料。实现工作活动有计划、有简报、有记录、有总结材料；协会章程、组织机构、工作制度和工作职责张贴上墙，从而使老年体协工作走上了规范户、制度化轨道。
（三）落实活动场所、建立老年人“根据地”
为了使老年人活动有去处，办事处党工委非常支持老年体协工作，积极筹措12万元资金修建了230平方米的老年人文化体育活动中心，添置了电视机、功放机、dvd机、音响、图书、报纸、中国象棋、国际象棋、麻将、纸牌、台球、乒乓球、羽毛球等老年人娱乐设施，投入资金4000元修建了老年人门球场，购置了门球比赛器材和比赛服装，设置了老年人晨练点，“老年人文化体育活动中心”每天都能吸引众多老年人来此看书、看报、参加文体娱乐活动，现已成为名副其实的老年人活动之家。
二、老年体协的作用
俄体办事处老年体协作为基层群众自治组织，工作开展的如何直接影响其自身存在的价值。为此，俄体老年体协成立以来，积极创造条件，按照“常规活动天天有、特色创新活动年年有”的工作方针，较好地发挥了老年人在新农村建设中的作用。一是在勤劳致富奔小康上发挥作用。面对农村经济和文化体育事业发展出现的新形势，老年体协广泛发动老党员、老干部、老教师为办事处经济发展献计献策，而且根据很大一部分老年人有劳动能力的实际，积极发动他们老有所为，为新农村建设发挥余热，做出新的贡献； 二是在维护社会稳定上发挥作用。老年协会充分利用平均每一个大家庭有一个老年人，每个老年人可以教育三代人的优势，经常组织老年人配合相关部门对违法违纪村民进行教育感化工作，热心参与民事纠纷的调解，充当各类工作信息员，从而有力地促进了良好“乡风村貌”的形成；三是在维护老年人合法权益上发挥作用。老年体协经常配合司法、共青团、妇联部门进行家庭赡养纠纷调处、尊老爱幼典型评选和精神文明创建等 活动，全力维护老年人的合法权益，进一步弘扬尊老、爱老、敬老的风尚；四是在关心教育下一代上发挥作用。老年体协利用老年人德高望重、阅历丰富等优势，对一些劣迹青年晓之以理、动之以情，教育他们改邪归正，引导未成年人健康成长。
三、老年体协工作开展存在的问题
1、局部地区和部门存在重经济发展，轻文化体育建设现象。
2、由于城乡差别，农村老年人参与文化体育活动的意识还不是很强。
3、缺少建设资金投入，农村文化体育活动场所匮乏，部分老年人想要进行文化体育活动无处可去。
4、由于体制原因，财权上移，基层无更多的活动经费用于老年体协活动的开展，老年体协工作开展受到很大制约。
5、基层从事老年体育工作的人员变动频繁，人员素质有待提高。
6、参与老年文化体育工作的部门少，只靠老年体育一个部门形不成合力。
四、老年体协建设和工作开展的建议
1、建议加大老年文化体育工作宣传力度，增强老年人参与文化体育活动的意识。
2、建议加大资金投入力度，使基层老年人文化体育活动基础设施建设得到加强。
3、加大活动经费投入，多部门参与，形成合力，经常开展丰富多彩的老年人文化体育活动。
4、建议设立老年体协专职工作人员，人员保持相对不变，使老年体协工作开展保持连续性。
5、加大工作人员培训力度，提高工作人员业务水平，使老年体协工作开展有质有量。
工作开展调研报告 篇2
为促进农业稳定发展、农民持续增收、农村全面进步，近年来，党中央、国务院高度重视农业农村发展，把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重，从XX年起，党中央连续发出6个指导农业农村工作的一号文件，出台了一系列直接、有力的支农惠农强农政策，农业补贴政策即政府给农民发“红包”。我县执行的主要支农惠农补贴政策工作调研情况报告如下：
一、良种补贴
良种补贴是指对种植杂交水稻、常规优质稻（优质粳稻、优质籼稻）和杂交玉米等的农户购买优良良种所给予的补贴。“农业要增产，种子是关键”。选择优良种子是获得好收成的基础，但是优良种子的价格相对较高，而且使用年头一般较短，出现了农民买不起或不敢买的问题。为了让农民能够买得起种子，买得上好种子，国家设立了良种补贴项目。我县XX年被列入省级良种补贴县。目前，补贴品种已扩大到优质水稻、玉米、小麦补贴资金逐年增加，尤其是XX年，惠及农户逐年扩大。良种补贴政策实施的主要内容包括：
1、良种补贴的范围。从XX年度粮食总产列全省前70位的县中，选择除列入粮食直补试点县以外的杂交水稻和常规优质稻主产县以外的50个县市（我县被列入杂交水稻和常规优质稻补贴县）。
2、良种补贴的依据和标准。按照农户当年实际播种的杂交水稻、常规优质稻和杂交玉米的面积为计算补贴的依据。每户补贴面积不超过农村税费改革确定的计税土地面积。补贴标准为杂交水稻每亩补助15元，常规优质稻每亩补助15元，杂交玉米每亩补助10元。
3、良种补贴资金的安排与运行。良种补贴资金由省按预算级次下达到县，实行专账管理、专项核算，专款专用。
4、补贴发放程序。一是核实农户实际播种面积和所种粮食品种。采取农户据实申报、村组核查、张榜公示、群众监督的办法进行（村民小组组织申报、登记、公示、造册；村委会核实上报；乡镇人民政府核定、汇总、建立档案（核定注意行政村申报面积超过该村农户土地承包证书面积总量的，要进行重点核实。核定无误后，在村按户张榜公示，公示时间必须在5天以上）。二是发放补贴资金。XX年以前由乡镇农技推广站核实上报财政所后，由财政所直接将补贴资金以现金方式兑付给农户；XX年开始由县级农业部门对各乡镇上报的种植面积、所种粮食品种、补贴标准等情况审核无误后，报县级财政部门，由县级财政部门通过“一折通”的形式将补贴资金直接兑付给农户。
我县XX年被列入省级良种补贴县以来，到XX年底，共兑付直补资金870.05万元，其中：XX年84万元，XX年万90元，XX年105万元，XX年90万元。XX年234.55万元（玉米35.8万元）。XX年266.5万元（水稻196.5万元、玉米70万元）。
良种补贴的政策变化：良种补贴补贴范围已扩大到全县12个乡镇，补贴标准杂交玉米每亩补助10元,水稻每亩补贴15元，XX年补贴范围金碧（含仓街、七街）、石羊、龙街、新街、赵家店五个乡镇。XX年补贴范围金碧（含仓街、七街）、石羊、龙街、新街、赵家店、三岔河、六苴、湾碧八个乡镇。XX年补贴范围金碧（含仓街、七街）、石羊、龙街、新街、赵家店、三岔河、六苴、湾碧、桂花、铁锁十个乡镇。XX年补贴范围金碧（含仓街、七街）、石羊、龙街、新街、赵家店、五个乡镇。XX年XX年补贴范围扩大到全县十二个乡镇。另外，还下达了7万元工作经费。
二、农机具购置补贴
农机具购置补贴是指国家对农户和农机服务组织购买农机具所给予的补贴。从XX年起，国家出台了对农民购置农机具的补贴政策。农民享受农机具购置补贴政策，要同时符合以下四个条件：
一是要在国家确定的补贴区域内；
二是要购买《补贴机具目录》中推荐的产口品，这些产品质量要过关、使用安全；
三是申请登记，并按照种粮大户和农机服务组织优先和“数量有限、补完为止、先来后到”的原则，签订购机；
四是张榜公示无异议。农机具购置补贴标准为农民购买农机具价格的30%。我县XX年争取列入了中央补贴项目，补贴资金为20万元；XX年30万元，XX年80万元。
三、退耕还林补贴
退耕还林补贴包括退耕还林粮食折现补贴和退耕还林现金补助两个部分。退耕还林粮食折现补贴是指按照退耕还林政策规定，将应补助退耕农户的粮食折算为现金直接补贴给退耕农户。退耕还林现金补助，是指专项用于退耕农户退耕后维持医疗、教育和日常生活等必要的支出。为促进社会经济持续、健康和稳定发展，XX年党中央、国务院作出了在生态环境脆弱区实施退耕还林还草项目工程。退耕还林补贴政策实施的主要内容：
1、补贴的范围和对象。XX年在元谋县搞试点，从XX年开始，我县十二个乡镇列入了退耕还林补贴项目，补贴的对象为具体实施退耕还林的农户。
2、补贴的方式、依据和标准。补贴方式：XX年以前，补贴粮食实物，XX年开始改为补贴现金。补贴依据：以退耕农户在退耕计划内的实际退耕面积为计算补贴的依据。补贴标准：XX年以前，每亩每年供应150公斤粮食，粮食调运费每公斤0.2元补贴给国有粮食企业。XX年开始，退耕还林粮食折现补贴为每亩每年240元（按退耕还林每亩供应粮食150公斤，每公斤中央承担1.4元和省财政负担调运费0.2元计算），全部兑付给农户。退耕还林现金补助每亩每年20元。
3、补贴年限。退耕地还生态林的补助8年，退耕地还经济林的补助5年，退耕地还草的补助2年。
4、补贴资金的筹措与运行。退耕还林粮食折现补贴中央财政承担每亩210元的粮食补助款，省财政承担每亩30元的粮食调运费。退耕还林现金补助由中央财政承担。补贴资金实行专户管理，单独核算，封闭运行。县级财政部门，在县农业发展银行开设“退耕还林粮食折现补助资金”专户，管理退耕还林直补资金。退耕还林粮食折现补助资金由省逐级下拨到县；退耕还林现金补助由中央逐级下达预算到县，由县级财政部门统一拨到“退耕还林粮食折现补助资金”专户，同退耕还林粮食折现补贴资金一并兑付。
5、补贴资金的兑付。实施退耕还林的第一年，补贴资金可分两次兑现。退耕农户在完成造林整地并已签订了退耕还林合同，经县级林业部门检查验收后确实停耕的，先兑付50%；在退耕还林造林质量验收合格后兑付其余的50%。历年退耕面积粮食折现和现金补助，经县级林业部门检查验收合格后一次性兑付。对验收不合格的，不兑现。退耕粮食折现和现金补助的发放，实行按户建卡制（登记卡、检查验收卡），退耕户凭卡和本人身分证领取补助。XX年以前补贴资金以现金形式兑付给农户；XX年开始由县级财政部门通过“一折通”的形式将补贴资金直接兑付给农户。
我县自XX年实施耕还林项目以来，到XX年底，共兑付直补资金5063.42万元，其中：XX年672万元,XX年768万元，XX年910万元，XX年910万元，XX年906.44万元，XX年896.98万元。
退耕还林补贴政策的变化：自XX年实施退耕还林项目以来，到XX年退耕还林补助已经逐步到期，国务院XX年下发了《关于完善退耕政策的通知》（国发[]25号文），将退耕还林补助政策继续延期，补助的期限不变（即退耕地还生态林的补助8年，退耕地还经济林的补助5年，退耕地还草的补助2年），但直补农户的金额已减少。补助标准为每亩退耕地每年补助现金105元，原每亩退耕地每年20元生活补助费，继续补助给退耕农户，并与管护任务挂钩。两项资金称为完善退耕还林补助资金。兑现补助资金以检查验收结果为依据。直补资金减少部分中央集中建立巩固退耕还林成果专项资金，以解决影响退耕农户长远生计的突出问题。资金主要用于退耕还林农户的基本口粮田建设、后续产业培植、农村能源建设、生态移民和补植补造等。省财政厅、省林业厅已出台了完善退耕还林补助资金和巩固退耕还林成果专项资金管理办法。XX年下达完善退耕还林补助资金8.04万元，（其中：XX年1.72万元。XX年6.32万元。）
四、能繁母猪补贴
为保护和提高能繁母猪的生产能力，调动农户养殖母猪的积极性，促进养猪业持续健康发展，国家从XX年起设立能繁母猪补贴资金，对饲养能繁母猪的养殖户（场）给予补贴。XX年的补贴标准为每头50元。XX年的补贴标准提高到每头100元。能繁母猪补贴政策实施的主要内容包括：
1、补贴对象。饲养能繁母猪的养殖者，包括农民、企业和农场职工。
2、补贴标准。XX年的补贴标准为每头50元。XX年的补贴标准提高到每头100元。
3、补贴方式。采取“一折通”直接补贴形式，将补贴资金发放到养殖户。
4、补贴发放程序。一是核实能繁母猪饲养数量。XX年的核实办法包括能繁母猪存栏截止时间（XX年7月31日前）、能繁母猪界定标准（包括已经配上种的母猪、初产母猪、经产母猪和正在哺乳的母猪）、核实登记造册、建档立卡、张榜公示等。二是发放补贴资金。县畜牧局对各乡镇上报的核实能繁母猪饲养数量进行审核无误后，汇总报县财政局，由县财政局将补贴资金兑付给养殖者。XX年通过核实，我县共有能繁母猪养殖户12991户，能繁母猪饲养数量17352头。按50元/头补助标准，全县于XX年9月15日共兑付资金86.76万元。XX年按每头100元补贴标准，能繁母猪养殖户19148户，能繁母猪饲养数量30029头。于XX年12月10日共兑付资金300.29万元。
五、能繁母猪及能繁母牛保险保费补贴
为增强养猪户抵御灾害等风险的.能力，建立生猪产业健康发展的长效机制，稳定市场供应、保障人民生活，从XX年开始，国家支持建立能繁母猪重大病害、自然灾害、意外事故等保险制度，保险金额按照能繁母猪生理价值（包括购买价格和饲养成本）的一定比例确定，保险经办机构以此为基础，测算保险费率。
我省XX年能繁母猪保险金额按每头1000元核定，保险费率确定为6%，每头能繁母猪的保费为60元，其中：养殖户承担20%,即12元，其余由中央、省、州、县四级财政共同承担。XX年我州各级财政承担的比例为：中央承担50%，即30元，省级承担15%，即9元，州级承担7.5%，即4.5元，县级承担7.5%，即4.5元。养殖户承担的保险费由各县市人保财险支公司收取后逐级上交省人保财险分公司，州、县级财政承担的保费统一上交省财政后，由省财政统一汇拨省人保财险分公司，实行全省统保。XX年全县能繁母猪保险保费投保数17289头，计算共计103.73万元，其中：中央承担51.87万元，省级承担15.56万元，州级承担7.78万元，县级承担7.78万元，农户承担20.75万元。XX年全县能繁母猪保险保费投保数28744头，县级实际承担能繁母猪保险8.22万元（18270头）。XX年保险赔付为65.6万元。
六、油菜良种补贴
为加快油菜良种化、规模化、产业化进程，支持油菜产业发展，促进农民增收，国家决定从XX年起实施油菜良种补贴，每亩补贴标准为10元，按照油菜种植户实际种植面积进行直接补贴。油菜良种补贴政策实施的主要内容包括：
1、实施的目的。通过油菜良种补贴项目的实施，充分发挥国家政策导向作用，运用资金扶持手段，调动农民种植油菜的积极性，鼓励和引导农民利用冬闲田扩大油菜种植面积，提高油菜良种和先进栽培技术的入户率，提高油菜单产，增加油菜总产量，提高油菜种植效益，实现农民增收。
2、补贴范围。凡种植油菜面积均纳入补贴范围。以下两种情况不属于补贴范围：一是为避免粮油争地影响粮食生产，在小麦油菜交错区，在计划种植小麦的地块上改种油菜的不享受补贴，以确保小麦面积的稳定；二是为确保项目相对集中，边角地、新开荒地种植油菜的不享受补贴。
3、补贴标准。每亩补贴标准为10元。
4、补贴对象。油菜种植户。对土地承包人租赁土地给他人种植或由他人代种油菜的，按谁种植谁享受补贴的原则，补贴资金发放给租赁人或代种人。
5、补贴方式。按照符合补贴范围的油菜实际种植面积对农民进行直接补贴。
6、补贴发放程序。一是核实油菜种植面积。采取农户据实申报、村组核查、张榜公示、群众监督的办法进行。二是发放补贴资金。县级农业部门对各乡镇上报的种植面积、补贴范围、补贴标准等情况审核无误后，报县级财政部门，由县级财政部门通过“一折通”的形式将补贴资金直接兑付给种植者。
我县XX年兑付补贴资金20万元，XX年兑付补贴资金19.72万元，每亩补贴标准为10元。
七、农资综合补贴
从XX年起，国家为了保证农民增产增收，稳定粮食生产，对种粮农民购买化肥、农药、农膜、柴油等农业生产资料实行综合直补的政策。补贴方式：以计税面积为主将补贴资金通过“一折通”直接兑现到农民手中。到目前为止，国家共下达我县种粮农民农资综合直补资金3818.67万元，其中：XX年162万元（8元/亩），XX年543万元（26元/亩），XX年1556.53万元（75元/亩），XX年1557.14万元（75元/亩）。
八、玉米地膜推广补贴
政策内容：为促进了地膜覆盖技术的推广，为提高粮食生产能力，促进粮食增产、农民增收，由财政预算安排专项资金设立的财政性补贴项目。每亩补助25元标准，玉米地膜补贴对象为大春玉米规范化种植并配套加盖地膜的农户。XX年,省州下达我县玉米地膜补贴资金28.75万元，补贴面积1.15万亩，实行政策公开、直补到户的原则，直接补贴到农户手中，全县涉及赵家店、三台、铁锁、昙华、桂花、湾碧六个乡镇，领取补贴的农户达4780户。另外，XX年省州还下达我县新增粮食种植面积补贴1万亩，补贴资金10万元。全县涉及六苴、龙街、赵家店、三岔河、铁锁、昙华、桂花、石羊、金碧九个乡镇，领取补贴的农户达4719户。XX年,省州级下达我县玉米地膜补贴资金30万元。补贴面积1.2万亩, 每亩补贴25元，资金安排下达县农业局。
九、农村民居地震安全工程补助
省委、省政府为了保障农民利益，最大限度减小地震对广大农民造成的损失，从XX年开设并启动了农村民居地震安全工程补贴政策。补贴标准：拆除重建每户补贴5000元，加固改造每户补贴XX元。要求补助资金通过农民补贴“一折通”发放。XX年我县组织人员深入开展入户调查的基础上，经研究讨论决定，在龙街、金碧、赵家店、三岔河、新街、桂花六个乡镇实施，以自然村为单位，把家庭贫困、结构简陋、房屋危旧的民居纳入主要实施对象；把相对集中，村干部组织发动能力强，群众积极性高的农村民居先纳入实施范围，分期分批实施加固改造和拆除重建示范建设工程，XX年全县共实施加固1500户，拆除重建1000户。共兑付农村民居地震安全工程建设补助资金793.55万元（总指标800万元）。
XX年共实施加固1153户，拆除重建523户。涉及金碧、新街、赵家店三个乡镇。共兑付农村民居地震安全工程建设补助资金478.49万元。
XX年目标任务：总建设1470户，项目补助资金440万元，（省州420万元，县残联15万元，县级配套5万元。）其中加固改造1050户，拆除重建420户。
十、大中型水库移民后期扶持
从XX年7月起，国家为了妥善解决建国以来为修建国家大中型水库而移民的广大农民的利益，实行了大中型水库移民后期扶持政策。补贴标准：按照省核定人数，每年人均补助600元。补贴方式：补贴资金通过“一折通”直接兑现到农民手中。中央每年补贴我县资金48.24万元，截止XX年12月，州共核定我县享受大中型水库移民后期扶持的移民人数804人，下达补贴资金181.38万元（含项目扶贫补助60万元，用于村庄道路、人畜饮水和学校建设）。
十一、小麦良种补贴
是对种植优质小麦的农户购买优良良种所给予的补贴。我省从XX年开始实施，省州下达我县补贴资金52万元，每亩补贴10 元，补贴面积5.2万亩。
十二、家电下乡补贴政策
政策内容：国家为应对当前国际金融危机，惠农强农，带动工业生产，促进消费，拉动内需而推出的一项重要举措。XX年2月1日起在全国推开。目前，我省正式开展补助的产品只有彩电、冰箱（含冰柜）、洗衣机和手机4种。补贴标准：凡在XX年2月1日至20__年1月底止，购买人在指定网点购买规定数量的补贴类产品，均可享受财政补贴。每户每类产品补贴数量不得超过2台（件）。按照产品最终销售价格的13%给予补贴。补助方式：补贴资金通过“一折通”直接兑现到农民手中。补贴资金由中央财政负担80％，省级财政负担20％。XX年上级下达我县家电下乡补贴政策资金300万元，自3月1日启动该项工作以来，截止6月底，全县共销售家电产品618（件），其中：冰箱（冰柜）351台、洗衣机174台、电视机82台，手机11部，实现销售金额105.15万元，已兑现补贴资金13.67万元。
十三、农村贫困残疾人危房改造补助
政策内容：为确保中国残联专项彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目的顺利实施，我州从XX年起开始实施农村贫困残疾人危房改造项目州级财政配套政策。具体内容为：中残联配套2500元/户，省残联配套2500元/户，州级财政配套1000元/户，县市级财政配套1500元/户，合计户均7500元。从XX年起省、州将农村贫困残疾人危房改造项目纳入农村民居地震安全工程计划实施，州级财政仍按1000元/户配套，XX年已完成农村贫困残疾人危房改造任务20户。
十四、汽车摩托车下乡补贴
政策内容：对农民换购或购买工业和信息化部公布的《车辆生产企业及产品公告》列明的符合条件且经过国家强制认证的1.8吨—6吨轻型载货车、1.3升及以下排量微型客车、摩托车由中央财政和省级财政给予补贴。补贴比例及金额为：
1、换购轻型载货车按销售价格的10%给予补贴，不超过5000元，同时对报废车视车型给予-3000元的补贴；
2、购买微型客车按销售价格的10%给予补贴，不超过5000元；
3、购买摩托车按销售价格的13%给予补贴，不超过650元。该项目正在实施中。
十五、“一折通”工作开展情况
“一折通”制度是指由财政部门委托金融机构采用存折将财政对农民的直接补贴资金发放给农民的方式。即：财政部门根据有关部门审核后提供的农户姓名、身份证号码等有关信息，按照“实名制”的要求，为农户在金融机构开设个人银行结算帐户，发给“财政直接补贴农民资金专用存折”，金融机构根据财政部门提供的资金发放清册，将相关补贴直接拨入受益农户的专用存折，农户凭存折取款。）XX年12月25日参加全州进行了农民补贴信息网录入培训。各乡镇投入了大量的人力、物力和财力，历时近六个月，全县103个乡镇共收集录入农户信息65828万户，并通过了省级审验。成功搭建了“一折通”发放的平台。从XX年起原有“一折通”专用存折用完后，金融机构代发财政直补资金的专用存折改用活期“一本通”存折，取消“一折通”存折的存款限制，存折可以办理各类业务，但金融机构发放直补资金时，必须在“摘要栏”注明集体的补贴种类，分列出对应的补贴金额，以便农户清楚的了解到帐补贴的具体情况；今年和今后将要实施的农民补贴项目。
工作开展调研报告 篇3
根据县人大常委会年度工作要点和主任会议安排，月19日，县人大常委会常务副主任、副主任任带领常委会部分委员组成调查组，就县人民法院年以来民事审判工作情况开展专题调查。为了确保调查内容的全面性，增强调查成果的务实性，调查组采取“一看、二听、三议”的调查方法，围绕基础设施、工作机制、法官队伍建设和办案质效等重点进行深入调查。调查组现场查看了洋坪人民法庭基础设施、制度建设和民事审判工作情况，在听取县人民法院负责人关于年以来民事审判工作情况汇报之后，参加调查的人员进行了座谈交流。在充分肯定成绩、认真总结经验的基础上，客观分析了新形势下面临的挑战，就加强和改进民事审判工作提出了建议。现将调查的情况报告如下。
一、基本评价
调查组认为，年以来，我县民事审判工作在立案数量逐年上升的新形势下，县人民法院领导班子高度重视，把依法做好民事审判工作作为司法为民的重要途径，进一步强化保增长、保民生、保稳定的工作理念，工作重点突出，工作措施得力，案件的审结率、执结率、调解结案率不断提高，较好地维护了人民群众的切身利益，有力促进了县域经济和社会事业健康发展，为实现走在全省山区县市前列目标作出了积极贡献。我县民事审判工作主要呈现以下六个方面的特点：
一是围绕和谐建设，大力开展和谐调解工作。县人民法院在办理民事案件工作中，以推动和谐建设为己任，始终坚持“调解优先，多调少判，案结事了”的司法理念，积极探索了“立案调解、庭前调解、庭审调解、判前调解”和“判后释疑”的“四调解、一释疑”工作机制，以调解为重要手段，着力加大和谐办案力度，既依法维护当事人的合法权益，妥善化解当事人之间的矛盾，又有效促进和谐建设。年至年6月，县人民法院通过调解结案的民事案件994件，占案件总数的77%，调解结案率位居全市前列。
二是围绕促进科学发展，大力开展为工业经济服务工作。县人民法院始终坚持把支持县域经济科学发展作为做好民事审判工作的出发点和落脚点，以依法保护企业的合法权益为途径，创新理念，扎实有效地开展服务工作。在工作机制上，制定了《关于为地方民营经济提供法律服务的意见》，建立了涉企案件“绿色通道”、台账管理和领导班子成员联系服务企业等一系列制度，进一步规范依法服务企业行为；在工作方法上，坚持涉企案件“优先立案、优先开庭、优先执行”，年以来，共审结涉企案件73件，涉案标的总额2300万元，为企业健康发展营造了良好的法制环境。
三是围绕社会稳定大局，积极化解重大矛盾纠纷。县人民法院在履行民事审判职责中，高度重视维稳工作，对于突发性、涉案人数相对较多的案件，实行院长挂帅，提前介入，耐心解释，正面引导当事人依法维权，取得了较好的社会效果。如在处理年的“香菇烂袋”事件中，积极引导300多户菇农依法维权，受理的28件诉讼案件中，26件调解结案，有效消除了社会不稳定因素。又如年在审理县工商银行原职员张某某以所在银行名义吸纳存款挪为己用的案件中，县人民法院积极加强与被诉银行的沟通，依法维护了储户的利益，得到了社会的公认。
四是围绕推进司法为民，积极创新司法权运用方式。县人民法院始终坚持在法律框架内探索创新司法权运用方式，不断适应民事审判工作的新特点、新要求。积极推行速裁、简易程序审理案件、设立办案点巡回审判、坚持审执结合、开展司法救助等审判方式改革。既降低诉讼成本，又能有效提高审判效率。年以来，通过速裁和简易程序审结的案件734件，巡回审理案件100多件，在调解结案中，具有给付内容的案件当庭履行率大幅提高。
五是围绕提高审判质效，严格审判绩效管理。为进一步提高办案质量，县人民法院从狠抓审判绩效管理着手，建立和完善了办案绩效管理考评“制度化、数据化、程序化、陪审化、常态化”和“严格追究责任制”的“五化一严格”管理机制。进一步完善案件质量评估体系，实行月考核和年度考核评先表优制度，积极开展办案竞赛活动，严格执行错案责任追究制度和陪审员陪审制度，自觉接受社会监督，不断增强审判人员责任意识、法律意识，充分调动审判人员的积极性和能动性。年以来，县人民法院审判的民事案件裁判正确率和裁判文书质量得到上级法院的充分肯定。
六是围绕保障民事审判，大力加强基层基础工作。近年来，县人民法院把加强基础设施建设、改善办案条件作为提高办案质量的重要手段和基本保障。一方面，积极对上争取项目和资金，加快基层基础设施建设步伐，改善办案条件；另一方面，加强执业文化建设，进一步牢固树立司法为民理念，在办案的硬环境、软环境建设上实现了新的突破。
调查组在充分肯定成绩的同时，认为还存在以下四个方面的不足：一是民事审判队伍建设有待进一步加强；二是民事审判质量有待进一步提高；三是民事审判方式有待进一步创新；四是民事审判成果有待进一步应用。
二、相关建议
为了不断适应新形势下民事审判工作的新特点和新要求，调查组提出如下建议。
（一）进一步开展“人民法官为人民”主题实践活动，加强法官队伍建设。一是要抓好思想政治建设，增强政治意识、大局意识、法律意识；二是要进一步强化业务素质教育，抓好业务能力建设；三是要进一步提高司法为民的能力和水平。坚持人民法官为人民的核心价值观，正确处理好严格执法与为人民服务的关系、当事人的具体权益与人民群众根本利益的关系、依法裁判与案结事了的关系、司法专业化与司法大众化的关系、改革创新与继承传统的关系，不断提高司法的社会公信力。
（二）进一步强化和谐司法理念，推进民事审判调解工作。调解是高质量的审判，调解工作做好了，能够实现化解纠纷与保护权利的有机统一，实现尊重当事人的主体地位与维护法治权威的有机统一，实现便捷灵活与严格程序的有机统一，实现办案法律效果与社会效果的有机统一，是现代法治精神和司法要求的本质内涵。调解能力是高水平的司法能力，调解要求法官不仅要精通法律知识，善于准确运用法律，还要有化解矛盾纠纷，善于做群众工作的能力。因此，要全面理解“调解优先，调判结合”的原则，要围绕“息纷止争，案结事了”这个目的做到调解优先。要按照“县委领导、政府支持、多方参予、司法推动”的要求，探索纠纷调解新机制，营造和谐司法的新格局。
（三）进一步围绕走在前列战略目标，积极实践“三个至上”的指导思想。县委提出走在全省山区县市前列，是凝聚全县人民智慧、结合我县实际、推动经济社会又好又快发展的战略目标。因此，县人民法院要进一步增强认识，坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的指导思想，深化“为大局服务、为人民司法”的工作主题，要把做好民事审判工作作为实现走在前列战略目标的助推器，作为实现“三个至上”的具体实践。要进一步增强能动司法能力，在法律规定和国家政策允许的框架内行使法定职能，为县域经济科学发展保驾护航。
（四）进一步围绕稳定职责，充分发挥民事审判作用。一方面要高度重视维护稳定工作，要把维护稳定作为做好民事审判工作的基础工作。要善于研究新形势下民事案件的新特点，注重用协调的办法化解纠纷，正确处理执行法律与政策、打击与保护、整治与预防、审判与服务的关系，防治因审判执行不当引发不稳定因素；另一方面，要进一步加大审判方式改革和为民司法典型案例的宣传力度，自觉接受社会监督，努力做到民事审判工作的法律效果与社会效果的有机统一，为实现依法治县再做新贡献。