采购年度工作计划及展望 篇1
一、组织实施
将被动采购改成主动采购;—公开透明的按采购制度程序办事,在采购前、采购中、采购后的各个环节中主动接受财务及其他部门监督。 20xx年我们进一步强调采购工作透明,在采购工作中做到公开、公平、公正。不论是大宗材料、设备还是零星采购,都尽量货比三家。即使在时间紧,任务重的时候,也始终坚持这个原则,采购部相关人员一起询比议价,采购前、采购中、采购后的各个环节中主动接受财务监督。即确保工作的透明,同时保证了工作进度。
1、完善制度,职责明确,按章办事:
20xx年重新制定《采购管理程序书》和通过组织学习公司iso9000质量管理体系文件,通过换版之机完善了更具操作性的《采购控制流程》、《供应商管理程序书》等采购管理制度。制度清楚,操作有据可查,为日后的采购工作奠定了理论基础。
2、公开公正透明,实现公开寻价:
采购部按生产计划部下单,询比议价都在三家以上,真正做到降低成本、保护公司利益。
3、采购效益:
实施公开透明的采购策略后,xx年现有纸张原材料一直在上涨,我部门提议将现有常规产品纸箱不再用d555d,每平方价格为3。45元,只要能达到出口标准即可,现提议使用d=h材质,每平方价格为3。15元,公司可节约9%的成本;为了节约成本,彩盒也在材质方面做一点变动,将克数减少,现正在打样确认,于3/1前完成。
4、评估价格及品质要求:
做好价格和品质和职能定位工作,价格必须经总经理以上审批,品质必须经工程部和工艺部确认。建立材料价格信息库和材料价格监管机制,提高采购人员的自身素质和业务水平,保证货比三家,质优价廉的购买材料,减少工程成本,提高采购效率,提高企业利润。
二、围绕控制成本、采购性价比最优的产品等方面开展工作
20xx年采供部继续围绕"控制成本、采购性价比最优的产品"的工作目标,要求采购人员在充分了解市场信息的基础上进行询比价,注重沟通技巧和谈判策略。要求各长期合作供应商在电器、电机、超力微等的原价位的基础上下浮3-5个百分点(当然针对部分价格较高而又不降价的供货商我们也做了局部调整,寻找新的供应商)。同时调整了部份工作程序,增加了采购复核环节,采取由采供部副经理在采购人员对材料、设备询比价的基础上进行复核,再由总经理以上进一步复核,实行了"采购部的两级价格复核机制",然后再传送财务部。力求最大限度的控制成本,为公司节约每一分钱。采购人员也在每一项具体工作和每一个工作细节中得到煅练。
三、进一步加强对供应商的管理协调
20xx年采购部进一步加强了对供应商管理,本着对每一位来访的供应商负责的态度,制定了《供应商管理体制程序书》,对每一位来访的供应商进行分类登记,确保了每一个供应商资料不会流失。同时也利于采购对供应商信息的掌握,从而进一步扩大了市场信息空间。建立了合格供方名录,在进行报价之前,对商家进行评估、评价和分析,合格者才能进入合格供方名录、才具有报价资格。
采购年度工作计划及展望 篇2
时间一晃而过,过去的一年在领导和同事们的悉心关怀和指导下,通过自身的不懈努力,在工作上取得了一定的成果,但也存在了诸多不足。
20xx年即将告一段落,在公司领导的指导下,在各领导及各同事的共同努力下,我们认真完成了公司的各项工作任务,并取得了一定的成绩,总结如下:
一、完成工作方面
1.完善采购制度,降低成本:根据材料采购计划,按时、按需对公司主要产品及辅材进行申购。在请购材料的同时,并把材料的价格信息及时提供给相关技术部门,为产品设计选材提供图纸和成本估价。提高采购员的自身知识及业务水平,保证货比三家,质优价廉的购买到材料,减少工程成本,提高采购效率,提高企业利润。为降低成本,通过寻找多方供方,做到询价、比价、议价,从中选择物美价廉的供方。
2.与各供应商建设立并保持良好的关系,20xx年进一步加强对供应商的管理,对每家来访的供应商进行分析了解,确保每一个合适的供应商的资料不流失,同时也利于采购对供应商信息的掌握,从而进一步扩大市场信息空间。建立合格供应商名录,对供应商进行评价和分板,合格者才具备供商资格。
3.工作中团结同事,能正确处理好与领导同事之间的关系,保持良好的沟通,充分发挥,认真完成各项工作任务,协助相关部门的工作需要,能按照技术部的要求及时与各供应商进行沟通协调,尽最大努力按照我司的标准供应产品。
4.20xx年的工程订单所需设备均可按时交货,未能及时到货设备也及时向上级反映,并做出相应的处理。供应商供货时也要求其提供必要的资料。
二、采购工作的几点体会
1.公开透明的按采购制度程序办事,在采购前、采购中、采购后的各个环节都主动按受财务及其他部门的监督,有问题将会在第一时间反馈给上级领导。
2.围绕控制成本、采购性价比最优的产品等方面进行开展工作,采购员在充分了解市场信息的基础上进行询价、比价,注重沟通技巧和谈判策略。
3.加强对供应商的管理协调,合作过程中,采购员必须公正严明,最终为公司选择最优且具有战略伙伴的供应商。
4.逐步加强对设备及材料的价格信息管理,提高部门采购员的工责任感觉,下半年采购部将特别注重采购人员的工作分配,保证采购设备及材料信息的有效追踪。在专业知道得到提高的同时,业务素质及责任感非常重要,做一个有责任感的采购员,把好公司的进口关。
三、采购工作上的小要求
对各部门的请购问题上,希望请购部门给采购部一定的采购时间,请购材料时做好请购计划,尽量避免当天请购要求当天要货,或是第二天马上要货。为此将打乱采购员的工作计划,急需的物料有可能会造成价格方面或运费偏高,不利于控制成本。请各部门做好请购物料的计划。
四、工作上的缺点和不足
1.关于设备新装s11-250kva临时变压器工程,由于采购及施工过程中没有及时发现并提供相关的证书和报告,导致在工程验收通电时,出现了低压计量柜不符合标准的问题,给公司造成了极坏的影响,和很大的损失。此类低级错误是完全可以避免的,但是由于采购部的疏忽,给公司带来不必要的影响与麻烦,公司作出任何的处罚都愿意承担。通过这次的教训,今后的采购部工作要求更加完善,在设备进厂前,各种相关资料必须全部到位,后续并要求供应商设备如有任何的变更必须把资料补全。并了解市场的变化,要求各采购对设备要充分了解,避免此类问题再次发生。
2.供应商体系没有完善,对重要的材料/设备没有建立健全的资料库。工作的计划性不强,没有充分了解市场的行情,有关于xx市变压器方面的变化情况没有掌握到位。部门与部门之间的沟通也未能达到理想的效果。
以上都是采购部现所存在的问题,自身所清楚的问题,我们会一一的克服,有什么做得不对或不到位的,也希望领导及各部门同事多提出你们宝贵的意见和建议,你们都是我们身边的良师益友,有你们支持,我们才可以进步得更快。
五、20xx年的工作计划
1.完善供应商体系,对重要材料/设备的供应商要求达到2-3家,确保材料/设备能够了及时供应。随时关注市场变化,尽量利用多渠道来降低成本、控制质量。稳定现有供应商,开发有潜力的供应商,不断优化供应商体系,在工本中不断改进工作方法,不断积累经验。
2.随着市场的因素影响,各种原材料的价格都在不同程度上涨或是下调,采购员要做好价格的比对,做好比价、议价,了解市场价格,从中选择优秀的供应商,避免供应商以各种理由对公司提出涨价的要求。
3.继续配合项目部完成工程上所需求的设备及辅材的购买及设备进场,以及工程所需的设备的各种质资。
4.采购物资进行分类,制定分类物资采购制度,如工程设备和设备零部件的采购无法在短期内完成,所以在采购的过程中要做好采购计划;如日常所需文具等常用物资,做好相应的存货,购买量大则可以降低成本。
5.配合仓库,掌握好仓库库存,了解销售的情况,使采购工作不处于被动状态,及时清查库存呆滞品,并上报上级处理。
6.采购员的产品知识及业务素质通过培训和相互学习,使专业知识及业务水平得到提高,同时培养新进人员,使之尽快熟悉工作。
在20xx年的工作中,我部门人员仍会认真工作,不断提高自身素质、管理水平及专业的产品知识,增强责任意识,提高完成工作的效率,同时我们也会选择性采纳公司其他部门提出关于下降成本和提高效率的方法,并不断的大胆尝试,取其精华去其糟粕。为公司明天的发展能更上一层楼贡献出微薄力量。
采购年度工作计划及展望 篇3
201xx年的脚步即将迈向身后,回想走过的脚印,深深浅浅一年时间,有欢笑,有泪水,有小小的成功,也有淡淡的失落。200xx年这一年是有意义的、有价值的、有收获的。在工作上勤勤恳恳、任劳任怨,在作风上廉洁奉公、务真求实。我们树立“为公司节约每一分钱”的观念,积极落实采供工作要点和年初制定的工作计划。坚持“同等质量比价格,同等价格比质量,最大限度为公司节约成本”的工作原则。在魏总的直接领导和支持及公司其他同仁的配合下,20xx年共完成甲供材料设备采购计划88份,新签合同20份,完成乙供材料计划核批价格140份,共计完成材料设备采购计划228份,执行情况良好,较圆满地完成了所承担的任务。现将主要工作情况总结如下:
一、组织实施“阳光采购策略”-公开透明的按采购制度程序办事,在采购前、采购中、采购后的各个环节中主动接受审计及其他部门监督。
20xx年我们进一步强调采购工作透明,在采购工作中做到公开、公平、公正。不论是大宗材料、设备还是小型材料的零星采购,都尽量多的邀请相关职能部门参与。即使在时间紧,任务重的时候,也始终坚持这个原则,邀请审计部相关人员一起询比价,采购前、采购中、采购后的各个环节中主动接受审计监督。即确保工作的透明,同时保证了工程进度。
1、完善制度,职责明确,按章办事。
20xx年通过组织学习《采购管理战略》和公司ISO9000质量管理体系文件,通过换版之机完善了更具操作性的《材料、设备采购控制流程》、《采购及供方评价作业指导书》等采购管理制度。制度清楚,操作有据可查,为阳光采购奠定了理论基础。
2、公开公正透明,实现公开招标。
采购部按项目部和施工单位上报的采购计划公开招标,邀标单位都在三家以上,有的多达十余家,并且邀标谈质论价全过程总工办、工程部、审计部、采购部都参与,增加阳光采购透明度,真正做到降低成本、保护公司利益。
3、采购效益全线凸现。
实施公开透明的阳光采购策略后,同等的材料设备价格东和湾比东和银都便宜了,东和春天西区比东区价格降低了3-5%。为公司节约了100多万的采购资金,直观有效地降低了材料设备采购成本。
4、监督机制基本形成。
做好价格和技术规格分离和职能定位工作,价格必须经采供部和审计部,技术必须经工程部和总工办,形成相互制衡的工作机制;防范、抑制腐败。建立材料价格信息库和材料价格监管机制,提高采购人员的自身素质和业务水平,保证货比三家,质优价廉的购买材料,减少工程成本,提高采购效率,提高企业利润。
二、围绕控制成本、采购性价比最优的产品等方面开展工作
20xx年采供部继续围绕“控制成本、采购性价比最优的产品”的工作目标,要求采购人员在充分了解市场信息的基础上进行询比价,注重沟通技巧和谈判策略。要求各长期合作供应商在原东和银都、东和湾、东和春天的原价位的基础上下浮5-8个百分点(当然针对部分价格较高而又不降价的供货商我们也做了局部调整)。同时调整了部份工作程序,增加了采购复核环节,采取由采供部副经理在采购人员对材料、设备询比价的基础上进行复核,再由采供部经理进一步复核,实行了“采购部的两级价格复核机制”,然后再传送审计部复核。力求最大限度的控制成本,为公司节约每一分钱。采供人员也在每一项具体工作和每一个工作细节中得到煅练。
三、进一步加强对供应商的管理协调
20xx年采供部进一步加强了对供应商管理,本着对每一位来访的供应商负责的态度,制定了《采购供应部供方信息表》,对每一位来访的供应商进行分类登记,确保了每一个供应商资料不会流失。同时也利于采供对供应商信息的掌握,从而进一步扩大了市场信息空间。建立了合格供方名录,在进行邀标报价之前,对商家进行评价和分析,合格者才能进入合格供方名录、才具有报价资格。
根据公司管理层的最新思维,公司新一代的供应商也应建立在真正的战略伙伴关系上来,甚至拿他们当自己公司的部门来看待。因为公司的成本核心竞争力的体现最主要的来自于公司所有供应商的支持力度,供应商对每家客户不同的政策特别给予我司的竞争对手的政策的好坏将直接影响到我司的成本核心竞争力的高低。房地产和建设行业是个相对特殊、独立的行业,供应商圈子相对独立,比如钢材、水泥可用供货商资源并不多。房地产企业都用着很多同样的供应商。因此采供部必须考虑怎样既能使供应商始终至终、一如既往的给予我们最优政策,又能更好的为公司营造良好的外部合作环境,使供应商能真正全心全意的为东和服务,抛弃双方的短期利益,谋求共同长期的健康发展。我们发展了诸如:达钢集团、拉法基水泥集团、鸽牌电线电缆公司、伊士顿电梯集团等战略合作伙伴单位。从而抢占节约成成本、降低价格的制高点,为公司的持续健康发展奠定基础。
四、步加强对材料、设备价格信息的管理
20xx年采供部进一步加强了对材料、设备信息的管理,每一次材料设备的计划、询比价都进行了复印留底,保持了信息资料的完整,同时输入电脑保存,建立采供部材料、设备信息库,以备随时查阅、对比。
五、提高部门工作员工的业务素质和责任感
20xx年采供部特别注重,除组织部门人员进行培训外,还注重在平时的每项具体工作和每个工作细节中不断的提高业务素质,同时反复强调采购人员的责任感,强调每个人对自己采购的材料设备负责到底,保证了对材料、设备有效的追踪。
六、xx年将具体从以下几方面予以改进:
1、公司推行流程管理的契机,细化采购管理流程(10个)
房地产企业管理水平的差异最明显的体现在流程管理上的差异,流程管理成熟度是衡量企业是否进入规范化的主要标志,公司从规范化进入精细化管理阶段最重要的前提是建立强大的流程管理体系。抓住公司推行流程管理的契机,细化采购管理流程,从而全面提高公司采购管理水平。
2、制定采购预算与估计成本。
制定采购预算是在具体实施项目采购行为之前对项目采购成本的一种估计和预测,是对整个项目资金的一种理性的规划。它不单对项目采购资金进行了合理的配置和分发,还同时建立了一个资金的使用标准,以便对采购实施行为中的资金使用进行随时的检测与控制,确保项目资金的使用在一定的合理范围内浮动。有了采购预算的约束,能提高项目资金的使用效率,优化项目采购管理中资源的调配,查找资金使用过程中的一些例外情况,有效的控制项目资金的流向和流量,从而达到控制采购成本的目的。
3、改进供应商的选择。
在进行供应商数量的选择时既要避免单一货源,寻求多家供应,同时又要保证所选供应商承担的供应份额充足,以获取供应商的优惠政策,降低物资的价格和采购成本。这样既能保证采购物资供应的质量,又能有力的控制采购支出。根据我们的规模,供应商的数量以14、建立重要货物供应商信息的数据库。以便在需要时候能随时找到相应的供应商,以及这些供应商的产品或服务的规格性能及其他方面的可靠信息。
4、建立同一类货物的价格目录。
以便采购者能进行比较和选择,充分利用竞争的办法来获得价格上的利益。
5、采购员根据图纸提前介入询价。
设计图纸出来后,采供部提前介入,争取赢得时间,降低采购成本。
在20xx年的工作中,我们部门要虚心向其它部门学习工作和管理经验,借鉴好的工作方法,努力学习业务理论知识,不断提高自身的业务素质和管理水平。使自己的全面素质再有一个新的提高。要进一步强化敬业精神,增强责任意识,提高完成工作的标准。同时我部门希望公司各个部门出新、出奇的想出不断下降成本和提高效率的方法,并不断的大胆尝试,取其精华、修改弊端。为公司在新年度的工作中再上新台阶、更上一层楼贡献出自己的力量。
采购年度工作计划及展望 篇4
随着集团不断的发展,对酒店采购部管理工作和业务技能提出了更高的要求。为了使采购部能适应集团与公司发展的需要,现对20xx年采购部工作做如下规划:
一、保证采购的合理性与及时性
有效的采购计划可以使企业资金的有效利用,企业大部分的营业额是由采购部门划出去的,采购计划的好不仅能减少企业资金的流出,还可以有效的控制库存。
1、对所有部门申请的计划单进行逐一核对,确认是否有库存或其他可代替物,并进行审核购买的合理性,并随时向总经理汇报。
2、对所需要采购的物品、合理的安排采购时间段,确保工作有条不紊,对需要及时采购的物品要在第一时间购回。
3、配合财务掌握库存货品数量,对不必要物品不予采购,做到零库存确保酒店现金流通顺畅。
二、物价控制和节约
利润主要来源于采购,因为产品的市场价格是企业无法主导的,而采购成本可以企业控制。
1、所有采购物品时均详细掌握其市场行情,耐心讨价还价,坚决买到最低价,从一点一滴进行节约。
2、对当天所有货品价位认真咨询、掌握,以便对供应商供货价进行核对并采购质最优、价最低的货品。
3、采购时以“质量好、价格合理”为原则,货比三家。
三、货品采购渠道问题
1、定点供货商
加强对定点供应商货品、价格、质量的监督,提高供货商所供货物品的品质,加强食品卫生、保质期等方面的检查,确保食品卫生安全。
2、随时与供应商联系,了解行情,及时发现采购中存在的问题并进行改进。
3、经常走访供应商,对报价单进行核对,并与其他商家对比,如出现高价或瞒报,要及时更换供应商,保证公司利益不受损失。
四、及时核销
督促采购员尽量做到日采日清,并及时与财务部核对帐目。做到比比清晰,分厘不差。
五、完善制度及学习
1、完善采购的工作制度,严格按照采购流程进行采购与核销。
2、建立、建全购买与领取制度,所有购买后的物品不得直接送到申请部门,需要入库后方可领取。
3、保证每周例会,对集团及公司下发的通知做好上传下达,加强员工的工作主动性,提高员工的工作效率。
积极配合各部门的工作,并完成领导交办的临时性工作。根据公司发展的要求,在总经理的带领下开拓创新, 配合酒店统一作好经营成本的控制管理,达到经营成本控制目标。
采购年度工作计划及展望 篇5
时光终于翻到20xx年了, 细细回味梳理着已经送走的xx年,感慨万千,收益颇多! 在过去的一年里,总的来说自己成长了不少,认识了很多新朋友,带给了我很多新观念,新的启发!在这一年里,也经历了很多坎坷!我想人生的路就是这样吧,当你经历过了,自己的思想才有新的境界,才能更快的成熟!
首先非常感谢三立为我提供了一次发展的机会。步入三立已三月有余,在各位领导及同事的关心与互助下,逐步对公司有了新的认识,让我在新的环境中开始了新的起点。
这几个月以来,慢慢的从最初的一无所知到渐渐了解公司一些作业流程、规章制度,慢慢融入了三立这个大家庭。一直喜欢用家来形容公司,或许有家的感觉是比较温暖,而个人又容易对家产生依恋和赋于责任感。突然想引用一句话“三立是我家,成功靠大家”。公司是一个团队,只有依靠大家的力量,公司的各项制度才能得以实施,从而走向更高的境界。
在这三个月所接触的工作中,发现了很多弊端,如:
一、 ISO的推行过于形式化
很多人把ISO当做一种应付,认为只要拿到一纸证书便万事大吉。而事实,这是一种极端的想法,ISO是一个持续改进质量管理体系的有效性,以满足顾客需求。先前公司形成书面之质量手册、程序文件、作业指导书亦不少,但是大多徒于形式,未并真正执行。且大部份文件并不适宜公司目前状况,尚没有有效利用。而导致在产品追溯时无依据可查,对后续所发生之异常状况亦无相应之应急措施,造成恶性循环。针对这些现象,只有从根本上解决,才能真正实施ISO,发挥ISO之有效功能。首先让公司全员明白ISO的精神,使公司各项作业有所依据,并能真正执行。
二、20xx年度管理层未制定有效、可量测之品质目标
工作和人生一样,在执行的时候都会朝着一个方向,而最终达到一定的目标。就像管理的目标是人,管理的目的是事。在过去的一年里,每个部门针对自己部门的业绩不明确,是否达到公司所要求之境界无从查证,更谈不上改善措施。后续每一个部门所负责的工作,都应该制定一个较为合理,有效之目标,并定期以数据统计,是否达到目标,甚至超过目标,并针对未达成部份提出原因分析、处理对策及预防再措施。
三、 计划执行度不力,造成等待浪费
由于生产原料供应中断、作业不平衡和生产计划安排不当等原因造成的无事可做的等待,被称为等待的浪费。生产线上不同品种之间的切换,事先准备工作不够充分,势必造成等待的浪费;每天的工作量变动幅度过大,有时很忙,有时造成人员、设备闲置不用;上游的工序出现问题,导致下游工序无事可做。此外,生产线劳逸不均等现象的存在,也是造成等待浪费的重要原因。
四、 物料未能得到有效管理
原材料未能得到良好的控制,经常性的无单领料、补料或未经办理入库便直接领用,导致库存帐物卡不符,物料确认不准确,该申购的材料未申购,不该用的材料申购一大堆,恶性循环。造成库存积压,生产断线。严重影响生产进度,增加太多呆滞产品,给库存管理带来极大的困扰。但在近一两个月内,已严格要求所有领料、补料必须凭领(补)料单方可发料,且遵循《产品交付管理程序》办理。并严格按照陈总所要求之以销定产执行材料申购、生产排产。以上改善,十一月份在销售状况未减少的情况下,采购金额已明显降低100万人民币。由此可见,控制库存材料对公司资金的流动起着决定性的作用。
制造过多,过早,提前用掉了生产费用,失去了持续改善的机会。因五金部门间断性空闲,为了不浪费生产能力而不中断生产,增加了在制品,使得制品周期变短、空间变大,还增加了搬运、堆积的浪费,带来庞大的库存量。
采购年度工作计划及展望 篇6
20xx年我县政府采购工作的指导思想和总体要求是:以“三个代表”重要思想和党的xx届三中、四中全会精神为指导,网,全国公务员公同的天地认真贯彻实施《政府采购法》和规范政府采购行为为重点,按照“成果,开拓创新,依法采购,与时俱进”的原则,进一步深化政府采购制度改革,完善各项政府采购管理规章制度、措施和办法,建立科学、规范、合法的政府采购监督管理体制和运行机制,努力完成好我县各项政府采购工作任务。根据以上指导思想总体要求,20xx年县政府采购工作重点做好以下方面的工作:
一、深入贯彻实施《政府采购法》,进一步做好改善政府采购制度改革环境工作,充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体,采取有效形式,宣传贯彻实施《政府采购法》以及政府采购工作所取得的重大成果和好的做法,在全县范围内形成学法、知法、守法、用法的良好氛围。
二、进一步理顺政府采购监管体制和运行机制。按照省政府办公厅政办发号文件精神,财政部门要把政府采购工作的定位全面转变到监督管理上来,工作重点放在编制政府采购预算和计划,制定规章制度,政策指导,聘用专家管理和监督检查上。
三、加强政府采购管理制度。认真贯彻落实上级有关文件精神,根据我县实际情况,制定出相关制度和办法,逐步建立健全我县政府采购制度体系,指导和规范政府采购活动。
四、认真搞好控购工作。严格审核控购申请表,按控购规定审批,全年完成控购检查单位个。
五、加强队伍建设。要抓好廉政建设和工作作风建设,牢固树立法制观念和服务观念;要抓好业务建设,提高管理水平,牢固树立效益与效率观念;要加强法律知识、管理知识及政府采购领域相关专业知识学习,掌握计算机运用知识。
采购年度工作计划及展望 篇7
上半年,中心紧紧围绕“迎大运”开展工作,全体工作人员精诚团结,激情燃烧,践行“专业、阳光、高效”的工作理念,出色完成了所有“办赛事、办城市”相关项目的采购招标工作,取得可喜的工作成绩。
第一部分 主要工作
一、上半年完成采购招标情况
(一)20__年1-7月份,中心累计完成采购招标项目510个,比去年368个同比增长了39%,节约财政资金6000万元,节约率约为7%。
(二)确保大运项目采购招标按时按质完成
为贯彻落实《关于加快推进办赛事办城市工程项目建设的通知》和《关于印发深圳市政府应急项目政府采购管理规定的通知》的精神,中心结合我区实际,就“办赛事、办城市”项目采购招标方式、限时办理采购手续、简化废标处理程序、建设工程项目下浮率等问题向区委、区政府积极建言献策,促使形成我区“办赛事、办城市”项目采购招标的工作规则,使我区“办赛事、办城市”项目的采购招标工作有据可依,做到规范、有序、高效。通过创新工作机制,优化招标程序,切实提高了工作效率,确保“办赛事、办城市”项目采购招标全部按时完成。中心完成“办赛事、办城市”项目295个,其中工程类261个、货物类22个、服务类12个。主要举措如下:
1. 开辟“绿色通道”,推行综合评分法的竞争性谈判采购方式。我中心根据深办发〔20__〕1号文的有关精神,凡“办赛事、办城市”货物类与服务类项目,经中层干部会议讨论通过后,采取综合评分法的竞争性谈判采购方式进行招标,让每一个“办赛事、办城市”项目充分享受到“绿色通道”的便利。采取该采购方式后,只需两个星期就能完成一个政府采购项目的招标,既保证了质量,又大大提高了采购效率,节约率为13%,比公开招标项目的节约率6%提高了7个百分点。各采购单位对这种做法均表示满意。
2.试行预选承包商制度。对“办赛事、办城市”绿化项目,在市建设工程交易中心公开招标确定的绿化工程预选承包商与监理预选承包商中进行再次抽签,一次性选定30家符合资质的区属绿化工程施工与监理预选承包商,此举进一步降低工作成本,同时也最大限度地满足建设单位对于“办赛事、办城市”项目招标紧迫性的要求。
3.推行简易招标。对“办赛事、办城市”工程施工以及勘察、监理、环境影响评价、造价咨询等项目,采用简易抽签方式进行招标,从而有效减少了政府招标与投标人投标成本。
4.实行并联提速机制。凡是需要进行审计的“办赛事、办城市”设备类项目,审计与对外公告同时进行,采购单位在开标前1周内提供审计报告即可,此举缩短了十天左右的流程时间。
5.优化工程抽签方式。由于办公场地所限,为解决开标室不够大的难题,对“办赛事、办城市”工程类项目实行两步抽签法,即先对投标人进行分组,首先抽签确定组别,然后由组内投标人进行抽签确定中标人,此举不仅缓冲了办公场地不够的问题,而且将原来每个项目约一个小时才能完成的抽签环节缩短到15分钟,节省了大量工作时间。
6.简化废标处理程序。对公开招标或公开征集谈判失败的“办赛事、办城市”项目,中心根据评委会的意见审查决定是否直接转为非公开招标方式采购,采购活动结束后报区财政部门备案,减少审批环节。有两家以上供应商符合条件的采用竞争性谈判方式,只有一家符合条件的采用单一来源谈判方式,这种处理废标的方式缩短了招标周期。
7.限时办理采购手续。对于我区“办赛事、办城市”的政府采购项目,采购单位须在3个工作日内确认预中标结果,逾期未确认的视同确认,此举有效减少了因疏忽或其他原因未及时确认而导致项目拖延情况的发生。
8.自觉延长工作时间。为加快推进我区“办赛事、办城市”项目的采购招标工作,我中心已从今年3月起,自觉加班加点,日清日结,根据项目需要安排晚上照常开标,法定节假日亦按正常工作时间上班,接受业务咨询、网上申报和开评标等采购招标相关工作,持续践行“JIT(just in time)工作模式”,让“办赛事、办城市”项目的采购招标工作无限接近“零库存”,确保急事急办、特事特办,实现“零塞车”。
(三)坚持依法依规招标,确保廉洁办大运。建设工程招投标领域是腐败易发高发的重灾区,其中一个重要原因在于非公开招标方式极易导致暗箱操作,不法供应商利用人为因素影响招标结果。为确保廉洁办大运,虽然“办赛事、办城市”工程项目的采购招标时间紧、任务重、难度大,中心仍严格遵循公开透明、公平竞争、公正以及效益原则,坚持以公开招标为采购方式。
二、坚持不懈加强廉政建设
廉洁是政府采购的生命线,中心一方面强力推行制度管理,另一方面通过开展经常性的廉政警示教育和集中开展纪律教育,提高工作人员的廉政意识和拒腐能力。尤其是今年“大运”项目,市委、市政府将200万元以上区政府投资或者区政府的建设工程招标事权下放至区级政府采购平台,我中心的业务量剧增,工作更为敏感。为全力做好“办赛事、办城市”项目的采购招标,我中心积极创新举措,加强制度约束,强化过程控制,坚持“阳光招标”,使大运相关项目的招标实现了规范、有序、高效、阳光。
(一)加强制度约束,强化过程控制,实现廉洁办大运。我中心着眼全局,提前谋划,将困难想在前、问题解决在前,在完善与加强各项内部管理制度的同时,加强与市、区相关监管部门的沟通协调,研究制定科学、合理的执行规则,使我区“办赛事、办城市”项目的采购招标工作有据可依,做到规范、有序、高效。
在项目招标过程中,我中心认真执行公开、公平、公正和持续改进的工作方针,主动接受外部监督,全力打造“阳光采购”平台。一是自觉接受有关监管部门的监督。凡重大或敏感项目均邀请区纪委(监察)、财政、住建、审计等监管部门,对专家抽取、开标评标等进行全程监督,同时对每一个项目的开评标活动现场情况进行摄录,并刻成光盘存档,以备核查,招标结束后主动向有关部门汇报项目招标情况;二是实行政府采购招标信息公开,“以公开为原则,不公开为例外”,推行年度采购计划总支出重大项目预公告制度,提高采购招标的透明度。通过采取一系列有效措施,实现我区采购招标工作的廉洁高效,迄今为止,没有任何一个项目受到质疑或投诉。
(二)严格落实党风廉政建设和反腐败工作责任制。中心从实际出发,结合“大运”招标工作,制订了《党风廉政建设和反腐败工作责任制分工一览表》,逐级落实责任,分解工作任务。
(三)严格执行各项规章制度,强化对领导班子和领导干部权力运行的制约和监督,提高执政能力和领导水平。认真落实《区政府采购中心领导班子重要事项议事规则》要求,所有与“大运”项目有关的业务问题,一律由中层干部会研讨决策,做到了既民主又集中。
(四)开展各种形式的纪律教育活动,提高工作人员的廉政意识和拒腐能力。根据区纪委关于开展20__年纪律教育学习月活动的相关要求,中心认真组织制定了活动实施方案,正面教育与反面教育相结合、集中学习与自学相结合、廉政案例剖析与廉政文化上墙相结合,开展廉政警示教育、党风廉政建设责任制专题教育和“三纪”教育培训等方式,集中开展纪律教育学习,提高工作人员的勤政廉政意识和抵御诱惑的能力,确保廉洁干事。
三、顺利通过ISO新版认证审核,持续改进管理和服务
“持续改进”是ISO质量管理体系的精髓。根据ISO9001:20__版升级改版的要求,中心认真修订和完善包括招标公告模板等在内的各种内部规章制度与配套工作标准,查漏补缺,新版本的升级改版工作顺利完成,并于20__年6月中旬,顺利通过了中环联合(北京)认证中心有限公司的认证审核。
四、加强协议采购管理,规范协议采购行为
一是继续跟标市政府采购中心的采购结果,对我区的公务车维修和加油服务项目实行协议采购。由于市中心新一轮的公务车定点保险服务中标结果还未公布,我区公务车定点保险服务暂时沿用上一轮中标结果。
二是采取措施规范政府采购协议行为。上半年,中心对存在严重违规行为的两家协议供应商进行了处罚,促使其按要求进行了整改,采取措施规范协议采购行为,有效维护了我区政府采购的严肃性。
五、加强队伍建设,提高团队活力、战斗力与凝聚力
中心坚持“以人为本”,建立了一种自我激励、自我管理、自我约束的机制,积极营造良好的人才成长环境,建设和谐共进的团队文化。
一是共建先进的机关文化。号召全体人员推荐喜欢的名言警句或自我创作一句话,并将其与主要工作规章制度等内容上墙,集思广益,集中大家的理念形成中心的核心价值观,构建中心与时俱进、特色鲜明的机关团队文化,发挥潜移默化的作用,共建先进的机关文化。
二是重视学习与人才培养工作。人才是中心最宝贵的资源,我们不仅要重视“招贤纳士”,更要加强对人才潜能的挖掘和培养工作。中心一直以来十分重视人才培养工作,积极倡导“终身学习”理念,建立“学习型”机关。除了新老员工之间的传、帮、带之外,还经常集中开展业务培训。鼓励并采取切实有效措施支持工作人员积极报名参加档案管理员培训、招标师、采购师考试与继续教育,提高自身综合素质,打造一支高素质的采购招标队伍。
三是通过开展乒乓球、羽毛球、游泳、广播操等运动以及集体庆祝生日、读书月、影评等各类文体活动,丰富团队生活,融洽感情,打造一支精诚团结、富有活力与凝聚力的队伍。
六、加强硬件设施建设,营造良好工作生活环境
一是根据工作需要对洽谈室、开标室等进行了改造装修;二是考虑到天气变化、人多拥挤等情况,特意在服务大厅摆放了椅子、电风扇、饮水机等,为前来办事的服务对象提供周到细致、人性化的服务;三是对中心的计算机等办公设备进行了更新和合理调配,实现了资源优化配置;四是对评标区域声视频监控进行了全面升级改造,确保有效监督。
第二部分 存在问题
20__年上半年,中心顶住了超负荷的工作压力,以“专业、高效、阳光”完成了“办赛事、办城市”项目的招标工作,各项工作均取得了较大成绩,但还有下列问题需要研究解决。
一、合同后续履约监管乏力
我区的合同后续履约、验收、付款一般由采购单位或建设单位自行承担,我中心作为政府集中采购招标机构,仅承担采购招标过程的组织实施工作,无职权、无人手负责合同后续履约的验收与调解。为解决合同履约问题,我中心呼吁设立专门的采购招标后续履约监管机构。
二、部分项目的废标率相对偏高
由于个别采购单位的采购需求比较特殊,专业性强,或者是投标供应商提供的证明资料不齐全等原因,导致货物类和服务类项目的废标率偏高,影响了采购招标的效率。对此,我中心将积极协调政府采购的监管部门以及采购单位,大力推进规模采购与预选承包商制度,加强对招标文件的规范管理,努力提高采购成功率。
第三部分 下半年工作思路
一、认真总结和提炼大运项目采购招标成果。大运会筹办期间,我中心解放思想,大胆创新,采取优化程序、开辟“绿色通道”等工作举措,实现了提速提效,圆满完成了“办赛事、办城市”项目的采购招标。成果来之不易,要认真总结经验,查找工作漏洞,为今后开展工作提供有益借鉴。比如开辟“绿色通道”,采取综合评分法的竞争性谈判采购方式,只需10天就能完成一个项目的招标,与公开招标方式相比,时间上缩短了20天,节约率提高了7个百分点,既保证了质量,又大大提高了采购招标效率,各采购单位对此种做法十分满意。又如简化废标处理程序,对公开招标或公开征集谈判失败的“办赛事、办城市”项目,中心根据评标委员会的意见审查决定是否直接转为非公开招标方式采购,采购活动结束后报区财政部门备案,减少审批环节。有两家以上供应商符合条件的采用竞争性谈判方式,只有一家符合条件的采用单一来源谈判方式,从而缩短了招标周期。再如优化工程抽签方式,实行两步抽签法,将原来每个项目约一个小时才能完成的抽签环节缩短到15分钟,节省了大量工作时间,等等。这些工作举措虽是大运筹办特殊时期采取的特殊办法,但经过实践检验,这些创新举措都是可行的,完全可以将这些应急举措形成制度予以固定,作为常规方式延续使用。因此,下半年的一项重要工作,就是与市、区相关部门进行充分沟通,推动上述举措制度化、常态化,从而进一步提高我区政府采购招标效率。
二、持续改进内部管理。一是进一步完善和健全内部管理机制,全面实行层级管理,认真修订和完善重要事项议事规则,认真贯彻执行民主集中制,完善主任办公会、中层干部会及全体会议制度;修订和完善财务管理、请休假等制度,加强内部管理,提高各项内部管理制度的执行力度;完善工作小组制度,成立业务研究组、文字材料组、质疑处理组,推动工作组内部交流研讨常态化;二是加强队伍建设。坚持不懈开展思想道德、职业道德和廉政教育,引导干部职工形成正确的世界观、人生观和价值观,打造廉洁干事队伍;倡导“终身学习”理念,加强业务培训,努力提高工作人员的综合素质和队伍的整体战斗力;着力加强党支部建设,积极培养后备力量,强化党员先锋模范作用;大力推动共青团、工会、妇委会等群团组织的建设,夯实群众基础,打造团结、和谐、活泼的机关文化。
三、加强采购招标制度建设。一是进一步修订和完善《政府采购与建设工程招投标法律法规及相关文件汇编》。我中心编印的《政府采购和建设工程招投标法律法规及相关文件汇编》不仅对提高我区采购招标工作人员的法律法规知识和业务能力发挥了重要作用,也深受其他相关部门的欢迎与厚爱,现已多次翻印仍供不应求,可以说在我市采购招标领域产生了广泛的积极影响。下半年应及时跟踪政府采购招标法律法规及政策方针的最新动态,与时俱进,及时更新和充实《法律汇编》的内容,使之很好的为我区政府采购招标工作服务,并为我市采购招标工作提供全新、系统的工具书;二是进一步修订和完善采购招标模板。我区自20__年开始已试行招标文件模板化,目前,市政府采购中心正在研究统一全市政府采购招标模板问题,并召开了全市政府采购系统的专题研讨会,就开展我市政府采购招标模板的修订完善工作进行研究。根据分工,我中心主要负责建筑智能化、灯光音响设备项目招标模板的修订和完善,我中心一定积极配合,提供有益经验,为推动修订和完善全市统一的政府采购招标模板做出应有贡献;三是按照ISO9001:20__新版工作手册的要求,细化工作标准,查漏补缺,持续改进管理和服务,提高精细化、标准化水平。
四、推动解决合同监管乏力、废标率偏高等问题。一是继续与区财政、纪委(监察)、住建、审计、核算中心等部门进行沟通,争取尽快出台加强后续合同履约监管的办法,综合运用法律、经济和行政等手段,惩处中标人爽约、卖标以及不按规定及时签署合同等违法违规行为,维护政府采购招标的严肃性与公信力;二是对招标文件进行严格把关。避免因为采购单位的招标需求不合理,导致投标人不足三家而造成废标,影响采购效率,浪费行政资源。一方面要开展对采购单位(建设单位)采购招标人员的培训,提高我区政府采购招标队伍的总体水平,另一方面要强化对招标文件的审核,严把标书制作关,避免因采购依据不合规或技术参数的设置不合理而影响采购招标质量,尽最大努力降低废标率,提高采购招标的一次性成功率。
采购年度工作计划及展望 篇8
本人自接手采购部工作以来,一直以服务生产需要,控制采购成本,提供高性价比物资材料为已任。经过不断的学习和实践,针对本部门所负责采购工作目前的状态,现对X年的工作做出如下计划:
一、供应商的选择。
首先我们采购部做到多多开发物料资源,调查价格,做到货比三家,控制价格审核流程,让采购部的工作透明化,并且建立完整的采购部供应商档案及物料申购档案。做为公司合格供应商必需要能做到准时,保质,乐于沟通等几个方面。本人计划完成现有原材料供应商的评定工作,为公司后期的大批量生产做好准备。同时进一步发展新的供应商网络,用以获得最理想的采购价格和品质。
二、账务的清理。
采购是一份繁琐,复杂的工作。同时因为其工作性质关系,对公司产品的成本有直接影响。另外因为相关物资在采购工作的运作过程中不可避免的有退,换,修,废等情况发生,因此必须对每一批物资的采购以及合同执行情况进行台账记录,并且做好跟踪检查,定期盘点。这是本部门的日常工作,目前也一直都在执行着,X年本部门将进一步对本项工作进行完善。努力做到每笔定单的进行情况都可追溯,可查核。
三、品质保证。
本部门相关人员将经常前往车间了解相关物资的使用状况。对所采物资的使用状态进行跟踪,了解相关参数指标性能,收集数据进行同类产品的对比。每批物资至少做一次使用跟踪并做好相应的评估计录
四、成本控制。
X年,本部门将在日常工作中进一步提高工作效率。除采购价格等方面的控制外,还将其它方面的成本控制纳入管理优化的范围内,具体方面如办公物品的使用,电脑的使用管理,物资运输费的控制等方面。
五、采购效率。
X年,我部将进一步完善的供应商网络的建设以及采购模式的优化,尽可能的减少采购周期,提高采购的效率和及时性。并且对各种物资的采购周期进行统计计录,提供各请购单位制定请购计划时的参考。
六、异常情况的处理。
因供应商生产能力的不足,或其它原因引发采购异常时,我部将第一时间知会相关领导并积极应对。同时将对异常情况的发生原因进行分析处理,记录在案;如有必要,将进行法律程序进行公司利益的维护工作。
七、部门之间的协调。
独木不成林,采购部做为一个服务性部门,将谨记自己的职责,将一切以公司为重,与公司其它部门分工协作,提高生产效率,降低成本,使公司效益最大化,为公司发展提供助力。
采购年度工作计划及展望 篇9
又一年过去了,时间总是在悄无声息中流逝。真的很感谢公司给我提供磨练自己的机会,更感谢公司长久以来对我的信任和栽培!感恩的心,感谢命运,让我认识,花开花落我一样会珍惜!感恩的心,感谢,让她伴我一生,让我做坚强的自己。新的一年已经开始了,现在的我将过去一年中工作的心得体会作一个汇报。
众所周知采购部是公司业务的后勤保障,是关系到公司整个销售利益的最重要环节,所以我很感谢公司和领导对我的信任,将我放在如此重要的岗位上。在董事长的直接关注和公司各位领导的关心支持下,通过几年的采购工作,使我懂得了许多道理,也积累了一些过去从来没有的经验,同时也明白了采购和优秀采购之间的分别和差距。了解到一个采购所具备的最基本素质就是要在具备良好的职业道德基础上,要保持对企业的忠诚;不带个人偏见,在考虑全部因素的基础上,从提供最佳价值的供应商处采购;坚持以诚信作为工作和行为的基础;规避一切可能危害商业交易的供应商,以及其他与自己有生意来往的对象;不断努力提高自己在采购工作的作业流程上的知识;在交易中采用和坚持良好的商业准则等。
在这里我想说作为一个采购,并不像常规所想的那样仅仅是打个电话,签个合同,发个货那样简单,这只是其中之一,也是最基本的。在领导的提醒下,20xx年我们及时调整好心态和观念,不但改变了过去的错误意识,采购与销售无多大联系,而且在采购的同时充分利用供应商的网络关系主动销售。凡是有关销售的一切事物,我们采购部都积极配合!,一切以销售为主,我们辅助。采购与销售是密不可分的!因为我们是一个整体,唱得是同一首歌,走得是同一条路,奔得是同一个目标!
在采购过程中我不仅要考虑到价格因素,更要最大限度的节约成本,做到货比三家;还要了解供应链各个环节的操作,明确采购在各个环节中的不同特点、作用及意义。只要能降低成本,不管是哪个环节,我们都会认真研究,商讨办法。真得很感谢总经理,在采购方法方面为我们出谋划策。是他的严格要求,让我们不得不千方百计去降低成本,也是在他的英明领导下,我发货时遵循少量多次的原则,当然还要在不影响销售的前提下,尽可能充分利用供应商的信贷期,保证公司资金周转。在发货方式上面,尽量以送货上门的方式从而降低公司的额外提货费用。在付款方面,逐渐将一部分供应商的付款方式从原来的电汇转变成承兑汇票,间接性地降低成本。在这里我还要对公司所有业务人员说声:“谢谢“!感谢他们及时将市场价格信息传递给我,让我与供应商谈判时做到了心中有数,从而成功降低了库存成本。截止20xx年12月底,共计降低成本、节约费用达x万元。别外,每月月底,因为销项税远远大于进项税,为了降低公司不必要的税收,我都积极主动向客户催要增值税票,包括所有通过银行托收的客户,经过协商,对方也将抵扣联寄予我公司,及时供财务认证!从而每月都能减免一些不必要的税收。
20xx年是个进步的一年,在公司各个部门的配合和采购部的多方努力下,我公司与供应商建立了非常良好的合作关系,有的已经直接向我公司发货,开始友好商业往来!在引进新品种方面,我们从多个方面不断搜集信息,及时和其他部沟通,并快速备货。对于新进品种,采购部都会向业务人员提供新进品种目录表,以供他们参考学习。
几年来,我更加明白了总成本优先原则,和灵活运用各种采购技巧的重要性。对与价格影响因素要有敏锐的感觉,并且能够及时的做好预警及防范措施,切忌“从一而终”。一个优秀的采购比须拥有较强的沟通协调能力和采购经验,我知道自己距离一个优秀的采购还有很远的差距,因为采购经验是靠长期不断积累经验和自我启发,达到熟练程度后才能掌握的一种技术,要做到这一点是非常困难的,不过,我会更加努力的学习,不断地积累丰富采购经验,跟上公司的发展的脚步!
管理的最终目的和最终体现是增加效益,而在我们管理和成本控制过程中应该不断出新招、奇招。不然,即使成本在下降,只可能是市场或外加因素自然形成的。而这样的下跌对于我们的竞争对手来说,也是一样的下降成本。我们并没有比竞争对手的成本优势。因此创新的想法和大胆试探新的方案才能使我们可能找到独到的降低成本、提高效率的方案。
当前社会各行业各企业的竞争力、和之间的较量其根源可归纳为决策层的经营理念经营思路的较量,不断创新的思维才能使企业永远保持活力。根据公司管理层的最新思维,公司新一代的供应商也应建立在真正的战略伙伴关系上来,甚至比他们当自己公司的部门来看待。因为公司的成本核心竞争力的体现最主要的来自于公司所有供应商的支持力度,供应商对每家客户不同的政策特别给予我司的竞争对手的政策的好坏将直接影响到我司的成本核心竞争力的高低。因此供方管理部必须考虑怎样既能使供应商始终至终、一如既往的给予我们最优政策,又能规范他们的内部管理,甚至帮助他们规范而不是一味的追究这样那样的问题而造成的一些小损失。那怕是真的需要追究的损失或大的损失,最佳的处理结果应该通过双方友好协商让供应商心甘情愿、心服口服接受我方提出的补偿要求。供应商管理的目的不是发现他们的错误而是帮助他们避免错误、预防出现错误。
对于目前正在为我司做出贡献的合格供应商需多加鼓励,因此在明年的工作中我部门将更好的为公司所有供应商提供良好合作环境,使供应商能真正全心全意的为明景服务,抛弃双方的短期利益,谋求共同长期的健康发展。同时我们希望公司各个部门出新、出奇的想出不断下降成本和提高效率的方法,并不断的大胆尝试,取其精华、修改弊端。将不可能、有缺陷的好方案,变为可操作、无缺陷的好方案。
最后,感谢公司所有领导和同事,我有今天的进步离不开大家的帮助和支持,是他们的协同和支持使我成功。总之,20xx年我会以一颗感恩的心,不断学习,努力工作。我要用全部的激情和智慧创造差异,让事业充满生机和活力!我保证以发自内心的真诚和体察入微服务对待客户,追求完美,创造卓越!和大家一起齐心协力,从新的起点开始,迈向成功!
采购年度工作计划及展望 篇10
上半年,中心紧紧围绕“迎大运”开展工作,全体工作人员精诚团结,激情燃烧,践行“专业、阳光、高效”的工作理念,出色完成了所有“办赛事、办城市”相关项目的采购招标工作,取得可喜的工作成绩。
第一部分 主要工作
一、上半年完成采购招标情况
(一)20xx年1-7月份,中心累计完成采购招标项目510个,比去年368个同比增长了39%,节约财政资金6000万元,节约率约为7%。
(二)确保大运项目采购招标按时按质完成
为贯彻落实《关于加快推进办赛事办城市工程项目建设的通知》和《关于印发深圳市政府应急项目政府采购管理规定的通知》的精神,中心结合我区实际,就“办赛事、办城市”项目采购招标方式、限时办理采购手续、简化废标处理程序、建设工程项目下浮率等问题向区委、区政府积极建言献策,促使形成我区“办赛事、办城市”项目采购招标的工作规则,使我区“办赛事、办城市”项目的采购招标工作有据可依,做到规范、有序、高效。通过创新工作机制,优化招标程序,切实提高了工作效率,确保“办赛事、办城市”项目采购招标全部按时完成。中心完成“办赛事、办城市”项目295个,其中工程类261个、货物类22个、服务类12个。主要举措如下:
1. 开辟“绿色通道”,推行综合评分法的竞争性谈判采购方式。我中心根据深办发〔20xx〕1号文的有关精神,凡“办赛事、办城市”货物类与服务类项目,经中层干部会议讨论通过后,采取综合评分法的竞争性谈判采购方式进行招标,让每一个“办赛事、办城市”项目充分享受到“绿色通道”的便利。采取该采购方式后,只需两个星期就能完成一个政府采购项目的招标,既保证了质量,又大大提高了采购效率,节约率为13%,比公开招标项目的节约率6%提高了7个百分点。各采购单位对这种做法均表示满意。
2.试行预选承包商制度。对“办赛事、办城市”绿化项目,在市建设工程交易中心公开招标确定的绿化工程预选承包商与监理预选承包商中进行再次抽签,一次性选定30家符合资质的区属绿化工程施工与监理预选承包商,此举进一步降低工作成本,同时也最大限度地满足建设单位对于“办赛事、办城市”项目招标紧迫性的要求。
3.推行简易招标。对“办赛事、办城市”工程施工以及勘察、监理、环境影响评价、造价咨询等项目,采用简易抽签方式进行招标,从而有效减少了政府招标与投标人投标成本。
4.实行并联提速机制。凡是需要进行审计的“办赛事、办城市”设备类项目,审计与对外公告同时进行,采购单位在开标前1周内提供审计报告即可,此举缩短了十天左右的流程时间。
5.优化工程抽签方式。由于办公场地所限,为解决开标室不够大的难题,对“办赛事、办城市”工程类项目实行两步抽签法,即先对投标人进行分组,首先抽签确定组别,然后由组内投标人进行抽签确定中标人,此举不仅缓冲了办公场地不够的问题,而且将原来每个项目约一个小时才能完成的抽签环节缩短到15分钟,节省了大量工作时间。
6.简化废标处理程序。对公开招标或公开征集谈判失败的“办赛事、办城市”项目,中心根据评委会的意见审查决定是否直接转为非公开招标方式采购,采购活动结束后报区财政部门备案,减少审批环节。有两家以上供应商符合条件的采用竞争性谈判方式,只有一家符合条件的采用单一来源谈判方式,这种处理废标的方式缩短了招标周期。
7.限时办理采购手续。对于我区“办赛事、办城市”的政府采购项目,采购单位须在3个工作日内确认预中标结果,逾期未确认的视同确认,此举有效减少了因疏忽或其他原因未及时确认而导致项目拖延情况的发生。
8.自觉延长工作时间。为加快推进我区“办赛事、办城市”项目的采购招标工作,我中心已从今年3月起,自觉加班加点,日清日结,根据项目需要安排晚上照常开标,法定节假日亦按正常工作时间上班,接受业务咨询、网上申报和开评标等采购招标相关工作,持续践行“JIT(just in time)工作模式”,让“办赛事、办城市”项目的采购招标工作无限接近“零库存”,确保急事急办、特事特办,实现“零塞车”。
(三)坚持依法依规招标,确保廉洁办大运。建设工程招投标领域是腐败易发高发的重灾区,其中一个重要原因在于非公开招标方式极易导致暗箱操作,不法供应商利用人为因素影响招标结果。为确保廉洁办大运,虽然“办赛事、办城市”工程项目的采购招标时间紧、任务重、难度大,中心仍严格遵循公开透明、公平竞争、公正以及效益原则,坚持以公开招标为采购方式。
二、坚持不懈加强廉政建设
廉洁是政府采购的生命线,中心一方面强力推行制度管理,另一方面通过开展经常性的廉政警示教育和集中开展纪律教育,提高工作人员的廉政意识和拒腐能力。尤其是今年“大运”项目,市委、市政府将200万元以上区政府投资或者区政府的建设工程招标事权下放至区级政府采购平台,我中心的业务量剧增,工作更为敏感。为全力做好“办赛事、办城市”项目的采购招标,我中心积极创新举措,加强制度约束,强化过程控制,坚持“阳光招标”,使大运相关项目的招标实现了规范、有序、高效、阳光。
(一)加强制度约束,强化过程控制,实现廉洁办大运。我中心着眼全局,提前谋划,将困难想在前、问题解决在前,在完善与加强各项内部管理制度的同时,加强与市、区相关监管部门的沟通协调,研究制定科学、合理的执行规则,使我区“办赛事、办城市”项目的采购招标工作有据可依,做到规范、有序、高效。
在项目招标过程中,我中心认真执行公开、公平、公正和持续改进的工作方针,主动接受外部监督,全力打造“阳光采购”平台。一是自觉接受有关监管部门的监督。凡重大或敏感项目均邀请区纪委(监察)、财政、住建、审计等监管部门,对专家抽取、开标评标等进行全程监督,同时对每一个项目的开评标活动现场情况进行摄录,并刻成光盘存档,以备核查,招标结束后主动向有关部门汇报项目招标情况;二是实行政府采购招标信息公开,“以公开为原则,不公开为例外”,推行年度采购计划总支出重大项目预公告制度,提高采购招标的透明度。通过采取一系列有效措施,实现我区采购招标工作的廉洁高效,迄今为止,没有任何一个项目受到质疑或投诉。
(二)严格落实党风廉政建设和反腐败工作责任制。中心从实际出发,结合“大运”招标工作,制订了《党风廉政建设和反腐败工作责任制分工一览表》,逐级落实责任,分解工作任务。
(三)严格执行各项,强化对领导班子和领导干部权力运行的制约和监督,提高执政能力和领导水平。认真落实《区政府采购中心领导班子重要事项议事规则》要求,所有与“大运”项目有关的业务问题,一律由中层干部会研讨决策,做到了既民主又集中。
(四)开展各种形式的纪律教育活动,提高工作人员的廉政意识和拒腐能力。根据区纪委关于开展20xx年纪律教育学习月活动的相关要求,中心认真组织制定了活动实施方案,正面教育与反面教育相结合、集中学习与自学相结合、廉政案例剖析与廉政文化上墙相结合,开展廉政警示教育、党风廉政建设责任制专题教育和“三纪”教育培训等方式,集中开展纪律教育学习,提高工作人员的勤政廉政意识和抵御诱惑的能力,确保廉洁干事。
三、顺利通过ISO新版认证审核,持续改进管理和服务
“持续改进”是ISO质量管理体系的精髓。根据ISO9001:20xx版升级改版的要求,中心认真修订和完善包括招标公告模板等在内的各种内部规章制度与配套工作标准,查漏补缺,新版本的升级改版工作顺利完成,并于20xx年6月中旬,顺利通过了中环联合(北京)认证中心有限公司的认证审核。
四、加强协议采购管理,规范协议采购行为
一是继续跟标市政府采购中心的采购结果,对我区的公务车维修和加油服务项目实行协议采购。由于市中心新一轮的公务车定点保险服务中标结果还未公布,我区公务车定点保险服务暂时沿用上一轮中标结果。
二是采取措施规范政府采购协议行为。上半年,中心对存在严重违规行为的两家协议供应商进行了处罚,促使其按要求进行了整改,采取措施规范协议采购行为,有效维护了我区政府采购的严肃性。
五、加强队伍建设,提高团队活力、战斗力与凝聚力
中心坚持“以人为本”,建立了一种自我激励、自我管理、自我约束的机制,积极营造良好的人才成长环境,建设和谐共进的团队文化。
一是共建先进的机关文化。号召全体人员推荐喜欢的名言警句或自我创作一句话,并将其与主要工作规章制度等内容上墙,集思广益,集中大家的理念形成中心的核心价值观,构建中心与时俱进、特色鲜明的机关团队文化,发挥潜移默化的作用,共建先进的机关文化。
二是重视学习与人才培养工作。人才是中心最宝贵的资源,我们不仅要重视“招贤纳士”,更要加强对人才潜能的挖掘和培养工作。中心一直以来十分重视人才培养工作,积极倡导“终身学习”理念,建立“学习型”机关。除了新老员工之间的传、帮、带之外,还经常集中开展业务培训。鼓励并采取切实有效措施支持工作人员积极报名参加档案管理员培训、招标师、采购师考试与继续教育,提高自身综合素质,打造一支高素质的采购招标队伍。
三是通过开展乒乓球、羽毛球、游泳、广播操等运动以及集体庆祝生日、读书月、影评等各类文体活动,丰富团队生活,融洽感情,打造一支精诚团结、富有活力与凝聚力的队伍。
六、加强硬件设施建设,营造良好工作生活环境
一是根据工作需要对洽谈室、开标室等进行了改造装修;二是考虑到天气变化、人多拥挤等情况,特意在服务大厅摆放了椅子、电风扇、饮水机等,为前来办事的服务对象提供周到细致、人性化的服务;三是对中心的计算机等办公设备进行了更新和合理调配,实现了资源优化配置;四是对评标区域声视频监控进行了全面升级改造,确保有效监督。
第二部分 存在问题
20xx年上半年,中心顶住了超负荷的工作压力,以“专业、高效、阳光”完成了“办赛事、办城市”项目的招标工作,各项工作均取得了较大成绩,但还有下列问题需要研究解决。
一、合同后续履约监管乏力
我区的合同后续履约、验收、付款一般由采购单位或建设单位自行承担,我中心作为政府集中采购招标机构,仅承担采购招标过程的组织实施工作,无职权、无人手负责合同后续履约的验收与调解。为解决合同履约问题,我中心呼吁设立专门的采购招标后续履约监管机构。
二、部分项目的废标率相对偏高
由于个别采购单位的采购需求比较特殊,专业性强,或者是投标供应商提供的证明资料不齐全等原因,导致货物类和服务类项目的废标率偏高,影响了采购招标的效率。对此,我中心将积极协调政府采购的监管部门以及采购单位,大力推进规模采购与预选承包商制度,加强对招标文件的规范管理,努力提高采购成功率。
第三部分 下半年工作思路
一、认真总结和提炼大运项目采购招标成果。大运会筹办期间,我中心解放思想,大胆创新,采取优化程序、开辟“绿色通道”等工作举措,实现了提速提效,圆满完成了“办赛事、办城市”项目的采购招标。成果来之不易,要认真总结经验,查找工作漏洞,为今后开展工作提供有益借鉴。比如开辟“绿色通道”,采取综合评分法的竞争性谈判采购方式,只需10天就能完成一个项目的招标,与公开招标方式相比,时间上缩短了20天,节约率提高了7个百分点,既保证了质量,又大大提高了采购招标效率,各采购单位对此种做法十分满意。又如简化废标处理程序,对公开招标或公开征集谈判失败的“办赛事、办城市”项目,中心根据评标委员会的意见审查决定是否直接转为非公开招标方式采购,采购活动结束后报区财政部门备案,减少审批环节。有两家以上供应商符合条件的采用竞争性谈判方式,只有一家符合条件的采用单一来源谈判方式,从而缩短了招标周期。再如优化工程抽签方式,实行两步抽签法,将原来每个项目约一个小时才能完成的抽签环节缩短到15分钟,节省了大量工作时间,等等。这些工作举措虽是大运筹办特殊时期采取的特殊办法,但经过实践检验,这些创新举措都是可行的,完全可以将这些应急举措形成制度予以固定,作为常规方式延续使用。因此,下半年的一项重要工作,就是与市、区相关部门进行充分沟通,推动上述举措制度化、常态化,从而进一步提高我区政府采购招标效率。
二、持续改进内部管理。一是进一步完善和健全内部管理机制,全面实行层级管理,认真修订和完善重要事项议事规则,认真贯彻执行民主集中制,完善主任办公会、中层干部会及全体会议制度;修订和完善财务管理、请休假等制度,加强内部管理,提高各项内部管理制度的执行力度;完善工作小组制度,成立业务研究组、文字材料组、质疑处理组,推动工作组内部交流研讨常态化;二是加强队伍建设。坚持不懈开展思想道德、职业道德和廉政教育,引导干部职工形成正确的世界观、人生观和价值观,打造廉洁干事队伍;倡导“终身学习”理念,加强业务培训,努力提高工作人员的综合素质和队伍的整体战斗力;着力加强党支部建设,积极培养后备力量,强化党员先锋模范作用;大力推动共青团、工会、妇委会等群团组织的建设,夯实群众基础,打造团结、和谐、活泼的机关文化。
三、加强采购招标制度建设。一是进一步修订和完善《政府采购与建设工程招投标法律法规及相关文件汇编》。我中心编印的《政府采购和建设工程招投标法律法规及相关文件汇编》不仅对提高我区采购招标工作人员的法律法规知识和业务能力发挥了重要作用,也深受其他相关部门的欢迎与厚爱,现已多次翻印仍供不应求,可以说在我市采购招标领域产生了广泛的积极影响。下半年应及时跟踪政府采购招标法律法规及政策方针的最新动态,与时俱进,及时更新和充实《法律汇编》的内容,使之很好的为我区政府采购招标工作服务,并为我市采购招标工作提供全新、系统的工具书;二是进一步修订和完善采购招标模板。我区自20xx年开始已试行招标文件模板化,目前,市政府采购中心正在研究统一全市政府采购招标模板问题,并召开了全市政府采购系统的专题研讨会,就开展我市政府采购招标模板的修订完善工作进行研究。根据分工,我中心主要负责建筑智能化、灯光音响设备项目招标模板的修订和完善,我中心一定积极配合,提供有益经验,为推动修订和完善全市统一的政府采购招标模板做出应有贡献;三是按照ISO9001:20xx新版工作手册的要求,细化工作标准,查漏补缺,持续改进管理和服务,提高精细化、标准化水平。
四、推动解决合同监管乏力、废标率偏高等问题。一是继续与区财政、纪委(监察)、住建、审计、核算中心等部门进行沟通,争取尽快出台加强后续合同履约监管的办法,综合运用法律、经济和行政等手段,惩处中标人爽约、卖标以及不按规定及时签署合同等违法违规行为,维护政府采购招标的严肃性与公信力;二是对招标文件进行严格把关。避免因为采购单位的招标需求不合理,导致投标人不足三家而造成废标,影响采购效率,浪费行政资源。一方面要开展对采购单位(建设单位)采购招标人员的培训,提高我区政府采购招标队伍的总体水平,另一方面要强化对招标文件的审核,严把标书制作关,避免因采购依据不合规或技术参数的设置不合理而影响采购招标质量,尽最大努力降低废标率,提高采购招标的一次性成功率。